三去一降一补什么时候提出,三去一降一补的内容及相互关系

首页 > 教育 > 作者:YD1662024-06-05 18:24:19

任泽平这一段时间一直呼吁,中国需要启动新一轮经济刺激计划。但我们认为,更为系统更为科学更为有效的做法应该是启动新一轮“三去一降一补”。

回想2015年12月,中央经济工作会议提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。面对当前我国经济现状,我们发现“三去一降一补”五大任务依然很有意义,依然很有必要,依然很重要。

新一轮“三去一降一补”,有新的内容新的含义新的特点:

三去一降一补什么时候提出,三去一降一补的内容及相互关系(1)

一、去产能

产能相对过剩的行业有新的变化,除了钢铁、水泥、电解铝、光伏组件产品外,还有造船业、石化化工、纺织业、汽车制造、通信电子、专用设备以及与新能源相关的电气机械、硅料等。

二、去库存

核心仍然是去化房地产库存,当前出台了一系列举措,尤其是去库存的保障房再贷款、保交房的“白名单”机制、降首付、降利率“四支箭”,极大增强了市场信心。

今年3月,国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》,就是推动对设备、汽车、家电、家居的去库存。

三、去杠杆

首先是化解地方政府债务风险,我们认为关键是改变发钱的方式,将“发行货币”与“货币供应管理”区分开来。“货币发行”应该是央行直接向财政印钞,关心基尼系数、失业率、政府债务率等;而“货币供应管理”应该是央行释放或收回商业银行的流动性,关心GDP增长率、通货膨胀率、国际收支状况、货币流通速度等。对地方政府“发行货币”去杠杆,影响经济运转的核心问题将迎刃而解。

其次是去产能相对过剩行业的杠杆,中国人民银行要更新并指导各银行遵守行业信贷政策要求。

三去一降一补什么时候提出,三去一降一补的内容及相互关系(2)

四、降成本

我们认为,首先应该降低地方政府的成本。包括:债务成本要降至国债利率水平附近;建园区要因地制宜,不具备条件不要硬上,不要加重补贴成本;上项目要着眼长远精准有效,不要建低效产能项目,更不要破坏区域协调发展搞重复建设。

其次是继续降低企业的成本。5月23日,发改委等4部门联合发布《关于做好2024年降成本重点工作的通知》,明确了降低企业成本7个方面22项任务。包括:税费成本、债务成本(企业融资成本、银行存款成本)、制度性交易成本、人工成本、用地原材料成本、物流成本以及激励企业转型升级降成本等。

五、补短板

一是补高新科技技术,尤其是尖端科技技术的短板。

二是补民生短板,聚焦解决就业、提高居民收入、保护居民家庭资产价值、提高社会保障水平等方面。

三是补民营经济短板,国企在国家安全、国计民生重点领域布局,实行正面清单制度,让民营经济有更大的空间、更大的积极性。

四是补税收政策短板,抑制垄断经济,保护中小企业,税率随垄断市场的份额提高而提高;抑制互联网平台经济,保护广大的小微商户,提高互联网平台的交易税;税收面向盈利企业,企业亏损则返还亏损额度内已征收的全部税种的税额。

五是补社会治理短板。对互联网低俗文化清理整治,对电诈、洗钱、违法贷款中介以及煽动民粹主义思想等打击持续深入,对青年人教育引导,大力弘扬中华传统文化。

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