▲16世纪末的莫卧儿
印度次大陆北部看似都处在莫卧儿帝国统治下，但莫卧儿王朝统治者信仰伊斯兰教，与印度次大陆的印度教信仰并不相容。即便实行宗教宽容政策，莫卧儿的君主还需要依靠北印度的大量印度教土邦王公帮助其维持统治。
土邦对帝国效忠，建立在莫卧儿帝国的军事实力之上，莫卧儿君主也相应地给予土邦一定政治权利。在此背景下，17世纪末，飞地问题出现了。
▲印度贵族
科奇比哈尔土邦（下文简称科奇）与孟加拉北部相邻，虽然科奇王公信奉印度教，而孟加拉贵族信奉伊斯兰教，但据说当地王公与孟加拉朗布尔地区（与科奇接壤）的统治者关系较好。
二人经常一起打牌取乐，两位贵族喜欢用自己手中最常见的物品做赌注——土地。
赌局之上，输赢无常。在接连不断的游戏中，两方边界的土地被来回交换，形成了章法全无的边境格局。
另一种说法是，莫卧儿帝国大举入侵科奇。科奇军队拼死抵抗，迫使莫卧尔罢兵言和。双方交战地区情况复杂，莫卧尔军队和科奇军队各占据着一些村庄。
两国约定，停战时村庄被哪国占领，该村庄就归哪国，进而形成了犬牙交错的飞地群。
▲莫卧儿帝国
飞地群究竟如何产生，历史文献并无准确记载，只有当地留下的传说让我们管中窥豹。从中我们不难发现，飞地群的产生与当地统治者的利益争夺有关。这一点在人类历史中并不鲜见。
例如荷兰与比利时的巴勒飞地群（由33块飞地组成），巴勒在古代分属布拉班特公爵与布雷达男爵，后来两个贵族领地分别归入荷兰与比利时，形成了如今的荷比飞地群。
▲巴勒也是利益争夺的产物
孟加拉与科奇的边境飞地群，也是伊斯兰教与印度教的势力交错地带。
宗教冲突与族群争端催生飞地问题的产生。17世纪的印度还没有现代国家的边境概念，飞地居民可以不受影响的进出飞地。但在历史的演进中，飞地问题变得复杂起来。
