我是棠棣，一枚历史爱好者。欢迎大家【关注】我，一起谈古论今，纵论天下大势。君子一世，为学、交友而已！
瓦解敌军，是中国人民解放军政治工作的三大原则之一。
中国共产党及其领导的人民军队，长期以来为争取和瓦解国民党军做了大量的工作，并取得了不小的成效。
为了更好地争取国民党军，使之反戈一击，投向人民，中共中央、中央军委在抗战胜利后发出了一系列重要指示。
1、邯郸起义与高树勋运动1945年8月29日，中共中央在给各中央局、分局和区党委的指示中指出：
“须派遣大批干部，潜入国民党重要的军事、政治、经济、文化、党务机关和铁路、工厂、矿山、市政、银行、学校里边建立工作，利用合法团结群众，以便将来更有力的进行民主运动。”
10月30日，经过中国共产党的长期争取，国民党军第11战区副司令长官高树勋率新编第8军等部在邯郸战役中起义。
11月12日，中共中央发出《关于扩大邯郸起义宣传给各局、各区党委的指示》，要求各解放区军民运用各种方式，向国民党军宣传和散发新8军起义的消息和高树勋的通电：
“在国民党军队中和人民中扩大反对内战、主张和平的运动，号召国民党军队中的官兵学习新八军榜样，拒绝进攻解放区，在战场上实行怠工，和八路军新四军联欢，到解放区来，回家去”。
12月15日，*在《一九四六年解放区工作的方针》中指出：
“为着粉碎国民党的进攻，我党必须对一切准备进攻和正在进攻的国民党军队进行分化的工作。
一方面，由我军对国民党军队进行公开的广大的政治宣传和政治攻势，以瓦解国民党内战军的战斗意志。
另一方面，须从国民党军队内部去准备和组织起义，开展高树勋运动，使大量国民党军队在战争紧急关头，仿照高树勋榜样，站到人民方面来，反对内战，主张和平。
为使此项工作切实进行和迅速生效起见，各地必须依照中央指示，设置专门部门，调派大批干部，专心致志，从事此项工作。各地领导机关，则要给以密切指导。”
1946年5月22日，针对国民党即将发动全面内战的情况，中共中央发出了《关于迅速积极开展国军工作》的指示，指出：
“全国性内战危机十分严重，各地应根据中央指示，迅速积极开展国军工作，开展高树勋运动，以便能配合军事上的自卫斗争，粉碎国民党的内战阴谋。”
遵照中共中央、中央军委的指示，各战略区结合本地的实际情况，在反击国民党军事进攻的同时，迅速开展对国民党军的政治争取工作。
2、建立健全各级“国军”工作机构1945年10月25日，中共中央*处发出了《关于成立国军工作部给各中央局等的指示》，指出：
“国民党依靠近二百万军队作为它统治中国最重要的支柱，我们必需在这一军队中进行有力的系统的工作，方才能够达到战胜它的目的。”
为了使这工作有效而迅速的开展，中共中央决定，在军委专设“国军”工作部，并指定王世英为部长。各中央局和分局亦应设立“国军”工作部，专门进行国民党军队的政治争取工作。各中央局、分局的“国军”工作部，应经常与军委“国军”工作部建立工作和指导关系。
各地应抽出有经验的得力的干部主持这个部门的工作，同时应挑选一批与国民党各派系军队有某种关系和适宜做这项工作的干部，加以适当训练，分配他们打入国民党军队、军事学校和军事机关中工作，在这些军事组织之中长期埋伏，交结朋友，积蓄力量，以待时机。按照工作需要，在国民党军队集中地区或重要城市，要派出得力干部，就近指导这一工作。
根据中共中央的指示，从1945年10月至1946年上半年，各战略区相继成立了“国军”工作机构。
在建立“国军”工作机构的过程中，中共中央和各级党委选调了大批忠于党的事业、立场坚定、具有敌军工作经验的干部进人“国军”工作部门。如华东各级党委和部队，就有3000余名敌工干部。
各级“国军”工作部门选调了一批干部，通过各种关系或利用国民党军抓兵、招考军校的机会，打入国民党军内部，特别是打入西北军、东北军、滇军和川军等国民党军非嫡系部队，进行长期埋伏，秘密组织和发展力量，加强对国民党军中高级军官的争取工作，准备在关键时刻策动、组织国民党军战场起义。
3、制定和严格执行对起义部队、人员和俘虏的政策为了更有效地争取国民党军，中共中央还制定了一系列的政策。
一方面，明确要求起义部队和起义将领必须旗帜鲜明地发表通电，表明他们反对蒋介石统治集团的内战政策的政治立场，并在行动上完全退出内战战场。
另一方面，又允许这些起义部队保持一定的独立性，给予较高层次的番号和略优于人民军队的生活待遇，并逐步地将其改造为人民军队。
对起义人员和战场上俘虏的国民党军官兵，做到不加伤害，不搜腰包，不打骂和侮辱他们的人格；对伤病者给以治疗，不愿留下者发给路费，予以释放；对自动脱离国民党军回到解放区者，分配适当的工作，是农民者分给土地和财产；对起义、投诚的有功人员，给予奖励，携枪投诚者，发给奖金。
对那些愿意回国民党军队做瓦解工作的俘虏人员，经教育培训后，有计划、有组织地释放回去，以他们的亲身经历，宣传人民军队的政策，分化瓦解国民党军官兵。
在整个过渡阶段，中国共产党及其领导的人民军队在对向解放区进犯的国民党军进行军事打击的同时，从各方面加强了政治争取工作，取得较大的成效。
除邯郸战役中争取新8军起义外，还先后争取了国民党军第38军第55师在河南巩县，第60军第184师在辽宁海城，第22军新编第11旅在陕西安边，被国民党军收编的伪军第3路先遣军第4军在江苏盐城、第6路军在山东台儿庄等共计30余起11万人起义或投诚。
这些部队起义或投诚，给国民党的内战政策以沉重的打击，对人民军队自卫反击作战的胜利起了积极的配合作用。这一阶段开展的“高树勋运动”，也为全面内战爆发后继续争取国民党军起义、投诚打下了一定的基础。
4、全军敌军工作会议的召开解放战争战略防御阶段和战略进攻初期，由于人民解放军的作战十分艰苦，因而这时期国民党军的起义总体上处于低谷之中，起义的正规军只有1个师另2个团，连同团以下的零星起义共计只有1.6万人，非正规军只有1个保安支队和6个团，连同团以下的零星起义也只有2.8万人。但这一时期，中国共产党和人民解放军的敌军工作并没有间断，为尔后促进国民党军的大规模、大范围起义做了全面的准备。
1948年1月7~28日，中共中央工委在河北省平山县西柏坡村召开有各大战略区政治部主任、“国军”工作部部长参加的全军第一次敌军工作会议。
会议由中央工委*、中央军委副主席兼总政治部主任刘少奇主持，朱德等中央*参加。会议总结交流了两年多来开展敌军工作的经验，研究了在新的形势下如何开展敌军工作等问题。
1月26日，刘少奇在会上作了《关于目前形势及处理俘虏问题的报告》，强调开展敌军工作是打倒蒋介石的全部工作中的一项重要工作，不是取消、削弱，而是要大力加强。
