有些国家为什么总理比总统权力大

首页 > 经验 > 作者:YD1662022-10-31 18:32:10

▲印度现执政党印度人民党,莫迪和现任总统莫尔穆均来自该党,成立于1980年。

印度宪法规定,总统的行政权主要体现为任命权,其中最重要的就是总理任命。在一般情况下,若执政党在人民院具有明显多数,总统对于总理的任命并没有太多话语权。因为总统需听从人民院的建议。但当印度的在任总理出现特殊情况无法继续履职时,总统便能够自行决定继任的总理,因此具有非常大的操作空间。此外,当悬浮议会出现时,总统有权让反对党组建政府。

1989年,印度第九届人民院选举时国大党获得的票数最多,但没有达到独立组建政府的资格,悬浮议会出现。时任总统文卡塔拉曼先是授权政党联盟国民阵线的辛格组阁,后又邀请谢卡尔组建政府。1979年,印度执政党人民党内部分裂,失去了在议会的多数席位,总理辞职。总统再次有权确定组阁人选。7月18日,时任总统雷迪对呼声很高的拉姆视而不见,先后邀请国大党查万、辛格组建政府,反映了总统试图扩大自身影响的企图,但也引起了争议。

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▲印度第六任总统尼兰··桑吉瓦·雷迪,1977年7月25日上任。

回到当下,再说说莫尔穆,这是一位非常刚强的女性。她出生于印度最古老的部落之一,年少时历尽艰辛完成了学业成为了一名教师。1979年,莫尔穆开始在灌溉和能源部担任初级助理,但其婆婆坚持让其回家照顾家人,后辞职回家并重新担任教师。2009年,时年51岁的莫尔穆痛失长子,同年,莫尔穆卸任印人党“在册部落”国家机构的主席。几年后,她的二儿子和丈夫又相继去世。但悲惨的命运并没有击垮她,莫尔穆于成为了第一名被任命为州长的奥迪沙部落首领。

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▲最好是莫尔穆和莫迪斗起来,虽然可能性不大。

在莫迪执政能力和个人魅力、印人党的强势执政地位之下,新任总统莫尔穆究竟能不能真正做到监督总理及内阁,做到名副其实的国家元首难以估计。但以莫迪和印人党的历史动作来看,莫迪存在利用总统进一步解决国际问题的可能性,对周边国家会产生什么样的影响值得我们警惕。

参考文献

陈峰君:《印度政治制度评析》,《北京大学学报(哲学社会科学版)》1992年第03期。

毛悦:《印人党强势崛起背景下印度总统权力对执政党的意义》,《南亚研究季刊》2021年第03期。

尚会鹏:《文化传统与西方政治制度在印度的确立》,《南亚研究》1994年第2期。

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