3月29日，青岛市教育局发布2019年普通中小学幼儿园招生政策。2019年，青岛全市普高计划招生48900人，比去年增加11200人。全市普高录取率60%，市内四区普高录取比例为65%。
1.幼儿园招生政策保持稳定，持续扩大学位供给
2019年，全市幼儿园招生政策继续保持稳定，各区市在规定时间统一开展幼儿园招生，统一发布各幼儿园招生信息，有条件的区市采取网上报名。各幼儿园报名人数超过招生计划的，原则上采取随机派位方式录取。各区市在充分考虑当地入园需求、幼儿园总量布局等因素基础上，积极扩大就近入园试点范围，封闭小区内的幼儿园优先满足符合条件的小区内适龄幼儿入园需求。部队、企业、高校、集体办园，除招收本单位工作人员的子女外，积极创造条件向社会开放，招收附近居民子女入园。第三期学前教育行动计划实施以来，不断加快幼儿园建设，重点建设城镇幼儿园，2017-2018年，全市已新建、改扩建幼儿园160所，今年将有68所幼儿园新开园，积极应对二孩政策和城镇化进程带来的入园需求的增加。
2.坚持免试就近入学政策，义务教育更加公平更有质量
小学、初中起始年级按照不超过标准班额（小学45人，中学50人）招生，严格控制存在大班额学校的招生计划。义务教育学校按课程标准严格执行零起点教学要求，小学一年级设置过渡性活动课程，注重做好幼小衔接。从2020年开始，取消义务教育阶段所有普通学校特长生和特长班招生。采取名校办分校、集团化办学、委托管理、强校带弱校等方式，扩大优质教育资源覆盖面，让家门口的好学校越来越多。
3.完善普通高中志愿填报和录取办法，学生填报志愿有了更多的选择
2019年，市内三区和崂山区（以下简称“市内四区”）普通高中志愿分为三个批次。包括“自招批”“特长批”“普通批”。“自招批”可以填报一个志愿，“特长批”可以填报一个志愿。“普通批”可以填报三个志愿，其中第一志愿与第二志愿为平行志愿。“普通批”还可以填报两个调剂志愿。与2018年相比，2019年增加了2个批次（“自招批”和“特长批”）。志愿数量增加后，学生填报志愿有了更多的选择。以特长生为例，以往，考生必须在“普通批”第一志愿填报特长生。2019年，考生可以在特长批填报特长生志愿，在“普通批”第一志愿填报其他学校。同时，招生录取批次更加合理，有利于提高录取效率和精度。 符合一定条件的崂山区初中学校毕业生，可以报考青岛六十七中或青岛六十八中崂山班。
4.完善自主招生政策，学生上好学校的机会更多了
前期，市教育局印发了《关于公布青岛一中等19所学校2019年普通高中和综合高中自主招生实施方案的通知》，自主招生学校由2018年的14所扩大到19所。19所学校共计划自主招生1686人，比2018年增加626人。自主招生按照1:1.2比例确定获得自主招生资格考生名单，更多的学生有机会参与自主招生录取。 每名考生只能报考一所自主招生学校，取得自主招生资格的考生需按要求填报志愿（允许考生放弃自主招生资格，不填报自主招生志愿），参加初中学业水平考试。每所自主招生学校划设各自录取分数线，但不得低于“局属公办普通高中学校普通班录取资格线”。被自主招生批次录取的学生，不再参加后续其他批次的录取。被自主招生录取的考生，不占用初中学校指标生名额。未被自招录取考生，可以继续参加后续的特长批、普通批录取，有资格竞争指标生。
5.合理确定普通高中招生比例，给学生提供最合适的教育
2019年1月24日，国务院《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号），再次提出：“保持高中阶段教育职普比大体相当”。今年，市教育局根据国家和省要求，结合我市实际，对全市普通高中招生计划进行适当的调整，全市普通高中计划招生48900人（不含“3 4”本科和普职融通招生690人），比2018年增加11200人。全市普通高中录取比例60%，比2018年提高8%。其中，市内四区普通高中计划招生11200人，比2018年增加1490人。市内四区普通高中录取比例为65%，比2018年提高3%。2019年，除中外合作办学班、艺术类班级、新疆班、特殊教育学校外，各普通高中学校普通班和其他特色班原则上按照50人/班招生。
2019年，设高中的区市全部开办综合高中，全市综合高中计划招收1468人，占全市普通高中招生总数的3%，占全市高中阶段招生总数的1.8%。其中，局属3所综合高中共招收500人，占市内四区普通高中招生总数的4.5%，占市内四区高中阶段招生总数的3%。全市综合高中招生人数比2018年增加1148人，占2019年普通高中学位净增总数（11200）的10%。 2019年，继续严格实行按照行政区域招生制度，局属公办普通高中学校主要面向市内四区招生，其他区市公办普通高中学校面向当地招生。公办普通高中实行属地化招生，主要考虑以下因素：一是行政管理体制。除市内四区外，其他区市普通高中规划、建设、师资配备、经费保障等均以当地政府为主，所建普通高中学校主要是满足当地市民入学需求。2019年，外迁的五所局属普通高中学校在满足市内四区学生接受普通高中教育需要的基础上，继续面向驻地招收一定数量的学生，与驻地区市其他普通高中学校同步统筹招生。二是义务教育发展均衡程度。目前，各区市间义务教育发展仍然存在差异，如果全市普通高中统一划线招生，义务教育薄弱地区学生考入普通高中的机会将减少，将造成教育不公平。今后，市教育局将用好指标生政策，保障义务教育薄弱地区学生平等接受普通高中教育的权利。
2019年，全市民办高中可以在全市范围内招生，学生可以跨区市选择民办学校。
6.实行等级组合评价，初二学生地理和生物学习负担明显减轻
2017级（初二）考生地理和生物作为第二组合（不区分学科）考试成绩以等级（分ABCD四个等级）形式呈现，等级划分标准为：以普通高中招生区域为单位，根据参加考试学生人数，成绩从高到低A等15%、B等30%、C等30%、D等25%。D等级考生，2020年可以申请补考，最高记为C等级。
将地理和生物两科捆绑作为一个组合，按照两科总分划分等级，不再给单个学科划分等级了。呈现给学生的，只有1个等级。例如：小明同学，第二组合：A等级。实行学科组合等级评价，充分尊重学生禀赋差异，学生的优势学科能够得到最大程度发挥。例如：学生地理成绩不理想，可以通过生物成绩弥补；生物成绩不理想，可以通过地理成绩弥补。实行等级制评价，学生不需要追求满分，第二组合达到C等级就可以报考所有普通高中学校，包括自主招生、统招生、指标生等，大大减轻学生心理负担和学业负担。
齐鲁晚报•齐鲁壹点记者 李珍梅
