上图：北京新清河街道老旧小区改造公众参与现场
3.“政策 机制”
实现协同治理：
①针对老旧小区出台专门性的标准规范。
②简化老旧小区改造的行政流程，因地制宜出台老旧小区改造的内容清单。
③制定老旧小区改造配套政策，包括土地规划政策、环境治理体系、财政投入政策等。
④按照“留改拆”并举、以保留保护为主的原则，制定老旧小区的分类改造机制，完善小区改造中的多元利益协调机制。
⑤坚持政府推动、市场运作原则，探索小区治理多元化模式，建立小区长效管理机制。
上图：江苏省老旧小区改造流程示意图
04
老旧小区改造相关案例解读
老旧小区改造自2015年启动，2016年全面铺开，直至今日涌现出众多优秀的老旧小区改造案例。本期聚焦老旧小区改造的三个主要导向——综合整治、社区养老、公共空间更新，从中选择三个案例进行解读：
■ 案例一：上海曹杨一村
■ 案例二：杭州和睦新村
■ 案例三：上海昌里园
案例一：上海曹杨一村
——以综合整治为导向的老旧小区改造
■ 位置：上海普陀区
■ 属性：新中国成立后建造的第一个工人新村
■ 改造时间：2019.12-2021.10
上图：曹杨一村改造后鸟瞰
曹杨一村于1952年4月建成，小区规划运用“邻里单元”的布局设计理念，建筑排布采取扇形的行列式分布，内部配套设施在当时较为完善。但随着生活方式的转型，住宅户型设计难以满足居民的多样需求，小区设施日渐陈旧，社区环境亟待改善。2019年起，曹杨一村被列为上海市老旧小区改造重点项目，改造内容包括公共空间、配套设施、建筑立面等方面。
更新改造重点
现实问题
公共空间：
1.居民侵占楼前的公共区域堆放杂物，违章搭建的现象普遍；
2.绿化广场被私人车辆侵占普遍，对居民的日常公共活动影响较大。
配套设施：
1.社区周边生活配套覆盖范围小且数量不足；
2.小区内基础设施老化陈旧，居民生活不便。
建筑立面：
1.居民在窗外随意安装晾衣架、雨棚、防盗网，造成建筑外观杂乱；
2.建筑外墙老化，墙面脱落情况严重，外立面长久失修。
户内空间：
1.户型设计与当下生活需求不匹配，缺少独立厨房和卫生间；
2.居室面积偏小，室内采光不足，日照通风较差；
3.住户单元内公共空间紧张，邻里常因楼梯通道、公共厨房等空间使用问题发生矛盾。
