在会上，周总理认真听取了基层工作人员对农村实际情况的讲述，他知道这次的粮食危机不同以往，必须从根本上解决问题。
经过充分的讨论，周总理和党中央其他同志确定了动员全党的力量发展生产运动，控制消费标准，加紧制作代食的方案，全国上下一心，共度危机。
1960年末，中共中央下达了紧急指示，要求秋收完毕的地区同志们动员群众一起在各地采集物资，齐心协力度过危机。
周总理也在这时成立了瓜菜代领导小组办公室，负责一体统筹采集和制作代食品的工作，并进行具体行动的规划和指导。
1961年初，周总理在中共中央统战部召开的会议上特别指出了农业问题的严重性，并表示农业问题已经影响到了我国工业的发展。
周总理向会议上的所有代表表示，今年节约粮食是必需的，并且各地要想办法开源节流，越是特殊的时期越能体现出我们共产党人的主观能动性。
他还向各民主党派表示，我们共产党在历史上遭受过的危难不计其数，再强大敌人都没有将我们打倒，这次的粮食危机更不可能，请大家拭目以待吧！
这次会议之后，北方粮食厅每个月都会召开一次局长会议，中央要及时听取各方的汇报，及时处理各种问题。
还有对新疆棉布的供应问题周总理也有要求，那就是能省则省，今年不发或者少发布票，挺过这段困难的时期。
1960年的时候中央也发布了通知，除了从事重体力劳动的工人外，城市人口凭粮票供应粮食，最大限度地节约口粮，防止浪费。
周总理当时还主持着外交工作，本来粮食部的同志们提出对外宾可以印制专用粮票，这样节约下来的粮食预计会有近八千万斤。
但是这次一向厉行节约的周总理没有采纳粮食部的意见，他表示：新中国虽然困难，但是这些困难只是一时的，不可能一直持续下去。
而外交无小事，如果我们因为现在的危机而在外宾那里造成了不好的影响，那对中国未来的发展将是极为不利的。
周总理决定不只对外宾不按粮票供应，连飞机轮船上的粮食，也不需要，因为这些地方有着大量的外宾和华侨，不该节约的地方我们一定要大大方方的。
同时，工人和知识分子的口粮也要按最高标准足量拨付，并且井下工人的口粮要粗细搭配，还要有酒和糖。
因为井下工人如果没有酒精的维持，容易引发伤寒，井下工人必须有六十斤的定量粮食，酒和糖需要多少再另行拨付。
高级知识分子，必须保证他们的营养需求，要有肉和鸡蛋，再苦也不能苦了他们，新中国的人才虽然不怕苦，不怕累，但是国家要最大限度地照顾他们。
呕心沥血，调配粮食每个地方粮食的调拨周总理都会亲自过目，那段时间周总理每天只有几小时的休息时间，西花厅的灯每晚都会亮到凌晨。
周总理还亲自制作了粮食调拨表，在这张表上，能一眼看出各省之间的粮食调拨情况和中央的粮食储备情况，那段时间，周总理每天都会在这张表上不停地计算。
