周天子分封制的目的在于壮大王室力量，让姬姓诸侯控制土地，保卫周王室的边疆，维护周王室的统治。分封也有一个明显的特点：对姬姓家族特别大方，对非姬姓家族则非常抠门。秦人在这个时候获得靠近西戎的一块封地，却也时刻面临亡族灭种的危机。
西周初期分封诸侯图
1.从西周分封的对象来看：主要分为周王室、周同性、商后裔、周异性四个对象。
2.从西周分封的土地来看：对姬姓王室分封的主要是富饶的中原和河谷盆地地区，对非姬姓家族分封的主要是边疆地区，因为功勋卓著而分封齐地的姜子牙除外。
2.从西周分封的爵位来看：西周分封具有很强的等级制度，周王室是领地1000公里，而且是关中和洛阳盆地精华地带；其他诸侯爵位分为公、侯、伯、子、男五个爵位。公爵享有封地100公里，主要有有虢国，虞国，陈国，宋国等，基本是姬姓王室，分封的地区主要在中原或者富饶的河谷地区。其他非姬姓家族最高只能封侯爵伯爵比如齐国、晋国；靠近蛮夷地区的楚国爵位更低，仅仅是个子爵。
3.从分封的意愿来看：姬姓诸侯主要是周王室主动意愿分封的，而其他的诸侯则是被动分封和“遥封”，被动分封是迫于功劳太大或者已经占据了这块土地做个顺水人情，“遥封”是这块地被敌人占领了，把这块敌人的土地分封给自己的臣子，给个名号让他们去争夺。
秦人的秦邑就是属于“遥封”，他本不属于周王室控制领土，靠近陇西，属于西戎最大分支犬戎的地盘。周孝王的意图很明显，在犬戎的地盘扎下英雄善战的秦人这颗钉子，让秦人世世代代代替周人去跟犬戎拼命，非子在得到秦地的第一刻起，就不得不时刻准备和犬戎拼死搏斗。然而令人庆幸的是秦人终于有了自己的封地，从一个部落变成了一个微型诸侯，同时也有了周王室一碟大的靠山，此时弱小的秦人肯定是敌不过犬戎的进攻，周王室对他们的态度关乎秦人的生死存亡。
不过非子的分封贵人周孝王，很快就驾崩了，此后继位的是周幽王。
周幽王时期边患非常严重，关中地区经常受犬戎的侵扰，南蛮楚国也迅速壮大起来，东南淮夷猖獗，就连东方分封给姜太公的齐国也不来朝贡了。
按照威胁程度来说，排第一自然是犬戎，犬戎在周灭商之前就和周人是死敌。如今周人东进到关中了，秦人成了对抗犬戎的桥头堡，眼中钉，肉中刺。那么秦人会面临什么样的危机呢？（未完待续）
