规划提出,上海大都市圈的城市体系,是一个“1—3—6—12—19”的五级体系。
第一层级也就是“1”,是上海市区,被定义为“1个顶级全球城市”。
请注意,这里不是上海全市,而是上海市区。因为上海目前是一个“1 5”的城市综合体,5是五大新城。上海多次表态,上海都市圈的第一圈层是五大新城,然后才是周边城市。
上海大都市圈的第二层级被定义为“3个综合性全球城市”,包括苏州市区、宁波市区、临港新片区。
恭喜苏州、宁波,虽然你们尚未拿到“国家中心城市”的头衔,但直接成为“综合性全球城市“了!
当然还有“上海临港新片区”,这个片区包括但不仅限于南汇新城,总面积达到873平方公里,也是“综合性全球城市”了。
第三层级,是“6个专业性全球城市”,即无锡市区、常州市区、南通市区、嘉兴市区、湖州市区、舟山市区。
第四层级,是“12 个全球功能性节点”,包括上海的嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区,江苏的江阴市、昆山市、常熟市、张家港市,浙江的余姚市、慈溪市、嘉善县、桐乡市。
上海五大新城中的四个,被放在了第四层级。
然后是“19 个相对独立的全球功能支撑性节点”,就是下图里最小的蓝圈圈,包括崇明、启东、太仓等。
在这份最新规划里,“全球”一共出现了201次(“世界”出现80次),连一批县级市都“全球了”,可见长三角雄心勃勃。
看了这个城市体系,你会明白:如果在上海买房子,崇明和金山是不要选的,在官方规划里地位比较低。太仓不如昆山,嘉善高于平湖。
临港新片区虽然很远,但级别比另外四大新城高2级,而且只需要1年社保,看你买不买!
这个城市体系,还有一个晋升机制和通道:
到2015年,会提升1个综合性全球城市,递补2个专业性全球城市。其中有望成为“综合性全球城市”的,估计是无锡。
在上海大都市圈内部,还有几个战略协同区。比如长江口战略协同区,环太湖战略协同区、淀山湖战略协同区、杭州湾战略协同区、沿海战略协同区。
淀山湖的地位,显得比较突出。这个湖在地理意义上,无法跟其他四个相比。之所以成为5大战略协同区之一,是因为长三角一体化示范区在这里,华为在长三角的投资重点也在这里。这里,或许是长三角版的松山湖。
下面是在这个规划中,上海大都市圈“1 8”城市被提及的次数:
上海 308
宁波 34
苏州 31
舟山 31
南通 29
无锡 25
嘉兴 23
湖州 18
常州 17
上海被提及的次数遥遥领先,第二是宁波。这很好理解,宁波是行政级别仅次于上海的,副省级城市。第三是苏州,是因为苏州经济总量更大。舟山出现这么多次,说明上海对舟山非常感兴趣,其实上海临港新片区的核心——洋山港,就是借舟山的土地。
所以,如果将来上海扩容,你认为是南通更有希望,还是舟山更有希望?
在这个规划里,还有一段跟粤港澳大湾区的比较,主要是提醒上海大都市圈人口老化、增长缓慢和吸引人才偏弱的: