【观察者网风闻社区 魏迪英】
宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。
在美国国势最强盛的时期,美国政治也基本遵循这个规律:要当总统,先当州长。
州长这个位置是培养美国政治家的重要学校。事实上,缺少州长政治历练的政治家,在美国一直很受到质疑。
符合这个规律的美国总统,从晚近开始算,有得克萨斯州州长小布什、阿肯色州州长克林顿、加利福尼亚州州长里根、佛蒙特州州长卡特、纽约州州长小罗斯福。
在20世纪,这个规律是如此深入人心,以至于好几个美国大财阀的子弟想复制小罗斯福的传奇,把当纽约州州长看成当总统的预备,比如威廉·哈里曼,和纳尔逊·洛克菲勒。
所以,要观察美国政治的趋势,不仅需要注意联邦层面,还要注意州一级的政治,特别是州长名单。哪一个党的州长多,在未来掌握白宫的机会就大;而最拔尖的州长,也是未来竞选美国总统的热门人选。
那么在美国,怎样才能当上州长呢?
马克吐温写过《竞选州长》,那是镀金时代的场景,当时美国很多州刚刚成立,一个州的选民才几万人,竞选活动也比较原生态。
今天,《竞选州长》中描述的很多现象还是会存在,但相对来说,美国政治已经规范了很多。这也意味着,州长的进阶之路要困难很多。
当然,对小布什来说,这个问题并不存在。有一个前总统的爸爸,他直接一步登天当上了州长。
但是,对于大部分美国政治人士来说,这是个很焦虑的问题。
在美国搞政治,政治资金是不可少的。但是,除此之外,竞选州长的道路一点也不平坦。
相比于美国联邦层面的政治活动,美国州一级的政治活动一般并不受人注意。但是,州一级政治活动的复杂和挑战,一点都不比联邦层面小。
美国州一级的政治,和联邦政府的结构类似,分为几个层次:州众议员、州参议员、州级部长、州长。
对于进入州一级政坛的新人来说,第一步一般是竞选州众议员。
在美国很多州,州众议员的选区,大概相当于一个县,选民十几万人左右。
竞选州众议员的候选人,至少要是这个县里有名望的人物,要在县里的机构长期服务过,和县里的企业界和社会团体有良好关系,才有可能胜出。所以说,很多州议员在州里是政治新人,但在县里可以妥妥的老资格了。
州众议员要继续在政界发展,就必须依靠其所属政党的推动了。
一般来说,州众议员会参加议会里的党团活动,在积累足够资历后,其所属政党会推动其竞选更高的职位,比如州参议员。
因此州参议员的选区,比州众议员的选区更大,往往包括几个众议员选区。这时,有政党的助选就特别重要了。
资深的州参议员,在本党掌握本州的时候,还有可能担任州级部长的职位,积累在行政领域的经验,以及州一级政界的声望和资源。
州众议员、参议员和州级部长,都有可能问鼎州长职位,但一般来说,只有比较资深的参议员和部长,才有可能获得其所属政党的支持,当上州长。
当然,还有一种可能性,就是向联邦一级发展,比如竞选联邦众议员或参议员。一旦当上联邦众议员或参议员,就意味着直接进入州一级政治的高层。
事实上,经常有联邦参议员回到州里去竞选州长,希望掌握自己的政治基础,或者为将来竞选总统做准备。
如果经过州众议员、参议员、州级部长,或者联邦众议员、参议员这么多关口,也就是说,经过这么长时间的奋斗,每一次都顺利通关了,终于当上了州长。
那么,
恭喜你!
终于可以和小布什站在一条起跑线上了!