从货币当局资产负债表来看，外汇占款、财政存款、对商业银行的再贷款或再贴现、央行票据的发行以及央行回购业务的实施是影响其基础货币投放规模的主要因素。
例如，外汇占款增加会造成基础货币的投放；而财政存款的增加则将回笼基础货币。
不过，随着政府支出的增加，财政存款势必下降，于是基础货币投放又会相应地增加。
总起来说，由于现行外汇政策目标以及财政管理体制的原因，外汇占款和财政存款的变动非央行所能控制，因此为对冲外汇占款投放基础货币的压力，央行就会强化央行票据发行和央行正回购操作等公开市场业务。
一般地，央行票据存量的减少意味着央票业务操作的结果主要是净投放资金。而央行资产负债表中其他负债的净增加则可能是央行正回购的结果，从而意味着基础货币的回笼。
综上所述，中国人民银行需要针对外汇占款、财政存款、央行票据和正回购到期资金的具体变动，采取综合平衡、动态调整基础货币存量的策略，藉以落实既定的货币政策目标。
