摘要：生铁是生产各种铁制品的基础性原料铁，从炼制各种钢材到制造各种铸铁件，基本上都是以生铁为基础原材料，近年来，中国生铁行业发展十分迅速，目前，已成为全球最大的生铁生产国，但2021和2022年受“双碳”、“双控”政策措施影响，中国生铁产量有所下滑，2023年开始恢复增长趋势，2023年中国生铁产量达8.71亿吨，同比增长0.83%。
一、定义及分类
生铁是以铁矿石或铁矿粉制成烧结矿或球团矿为原料，用还原、熔融工艺制得的原料铁，因为制备过程采用“还原、熔融”工艺，制得的是液态生铁，可以直接将液态生铁用作炼钢或生产铸铁件的原料，也可以将冶炼制得的液态生铁浇注到锭模中成形，制成锭块状的商品原料铁。按用途，生铁可分为炼钢生铁和铸造生铁，按组成成分，生铁又可分为普通生铁和特种生铁两种，其中，特种生铁又可分为天然合金生铁和铁合金两类。
二、行业政策
1、主管部门及监管体制
生铁属于钢铁工业，中国钢铁行业主管部门是国家发展和改革委员会，其主要负责研究拟订并组织实施钢铁行业的发展战略、规划和其中重点领域的专项规划（含基地规划），提出总量平衡、结构调整目标及产业布局；审核钢铁行业的重大项目以及大型企业集团的投资规划，协调重大问题；研究拟订、修订钢铁行业的产业政策，起草法律、法规及配套的规章、制度并监督实施；提出钢铁行业的体制改革、技术进步、投融资、利用外资、金融、贸易、财税政策建议及专项消费政策和配套措施。
中国钢铁工业协会是由中国钢铁行业的企业、事业单位、社团组织和个人为会员自愿组成的非盈利性、自律性的行业管理组织，主要负责制定行业的行规行约，建立行业自律机制；依法开展钢铁行业统计、调查、分析和上报等项工作；参与拟定行业发展规划、产业政策法规；组织加工出口专用钢材监管工作，代表或协调企业反倾销、反补贴；代表中国钢铁行业参加国际同业组织的有关活动。
2、行业相关政策
在“双碳”背景下，国家相关部委不断完善政策以推进生铁行业绿色发展，2023年8月，工业和信息化部、国家发展改革委等七部 发布《钢铁行业稳增长工作方案》，指出：2023年，钢铁行业供需保持动态平衡，全行业固定资产投资保持稳定增长，经济效益显著提升，行业研发投入力争达到1.5%，工业增加值增长3.5%左右；2024年，行业发展环境、产业结构进一步优化，高端化、智能化、绿色化水平不断提升，工业增加值增长4%以上。2023年12月，国家发展改革委发布《产业结构调整指导目录（2024年本）》，鼓励黑色金属矿山开采、选矿及共伴生矿产综合开发利用，黑色金属矿山尾矿充填采矿工艺、技术及装备在内的钢铁产业发展。
三、发展历程
1950年，中国政府开始致力于基础工业的建设，中国生铁行业经历了初步建设阶段，随着改革开放政策的实施，中国的生铁行业逐渐开始引入国外技术和设备，提高了生铁产能和质量，1991年后，中国政府鼓励新建大型钢铁企业，同时推动现有企业进行技术改造，以提高生铁的产量和质量，近年来，中国政府更加注重产业结构升级和去产能，以应对过剩产能和环境问题，通过推动企业技术创新、淘汰落后产能、整合资源，中国生铁行业逐渐实现了从数量扩张到质量提升的转变。
四、行业壁垒
1、资金壁垒
生铁行业属于资本密集型行业，生产所需的固定资产投资数额巨大，并且需要数额较大流动资金维持正常的生产周转，中国产业政策还要求建设炼铁、炼钢、轧钢等项目，企业自有资本金比例必须达到40%及以上，此外，随着行业高质量发展，专业人员的人工成本也不断增加，综合以上因素，生铁行业对企业的资金实力有着较高的要求。
2、人才壁垒
生铁行业作为传统行业，虽然大部分生产工艺的技术比较成熟，但是该类工艺技术需要针对不同企业的生产装备以及原材料供应的特点等进行磨合调试，才可达到生产要求。此外，钢铁企业还需要大量的专业技术人员和生产工人，该类人员在企业的沉淀、磨合需要一个较长时间，新进入企业在短期内难以培养出具备较强专业能力的人才以及成熟的管理团队，因此，中国生铁行业具有较高的人员和技术壁垒。
3、资源壁垒
铁矿石属于不可再生的矿产资源，虽然中国铁矿石探明资源量较大，但在地理分布上具有明显的区域性且绝大多数是贫矿，铁矿资源整体质量较差。目前国内优质铁矿资源非常有限，新进入企业能否取得品位较高的铁矿资源存在较大不确定性。
4、政策壁垒
国家发展和改革委员对进入钢铁行业的企业资质、规模、技术装备等提出了具体的准入标准，明确提出，“原则上不再单独建设新的钢铁联合企业、独立炼铁厂、炼钢厂，不提倡建设独立轧钢厂，必须依托有条件的现有企业，结合兼并、搬迁，在水资源、原料、运输、市场消费等具有比较优势的地区进行改造和扩建。”投资中国钢铁工业的境外非钢铁企业，必须具有强大的资金实力和较高的公信度，提供银行、会计事务所出具的验资和企业业绩证明。境外企业投资国内钢铁行业，必须结合国内现有钢铁企业的改造和搬迁实施，不布新点。外商投资中国钢铁行业，原则上不允许外商控股。”因此，中国生铁行业具有较高的国家产业政策壁垒。
五、产业链
生铁行业产业链上游原材料主要包括铁矿石、原煤、焦炭等，下游主要用于进一步精炼呈熟铁、粗钢及钢材，最终广泛应用于建筑、机械、汽车、船舶、家电、能源电力、轨道交通等各个领域，随着下游市场飞速发展，为生铁行业带来了庞大的需求市场。生铁行业产业链如下图所示：
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