在不久前,中国和尼泊尔双方一致表示将构建跨喜马拉雅立体互联互通网络。中方还表示,将使用对尼援助款项支持中尼跨境铁路可行性研究,并且会在年内派专家赴尼泊尔开展勘探工作。
对此,香港中评社发表评论文章称,这标志着中尼铁路建设正式重启,并迈出了实质性一步。
中尼铁路重启,可谓备受人们关注,同时也出现了很多争议。因为其实早在2016年,中尼就有意向建设这条铁路,但后来却因为遭遇多方阻力,导致尼泊尔方面对此项目并不怎么积极,甚至一时都没了下文,所以尼泊尔这次突然和中国重启该项目,让不少人都觉得意外。
并且中尼铁路将跨越喜马拉雅山,有专家预测其建设难度要超过青藏铁路和川藏铁路,成为中国乃至全球难度最高的铁路建设项目。该项目建设成本也很大,工程总造价预计达80亿美元以上,而中尼两国的贸易体量却很小,2021年两国贸易额只有20亿美元左右,所以从经济方面考虑,这中尼铁路的“性价比”似乎并不高。
那么过去几年,尼泊尔方面就建设中尼铁路遭遇了怎样的阻力?而建设中尼铁路到底有多难?为什么这铁路看起来性价比并不怎么高,但中尼两国还是决心要建?
尼泊尔是个内陆国家,没有港口,它东、南、西三面被印度所包围,北面接壤的是中国,除此便再没有其它邻国。
而且尼泊尔和中国之间还耸立着巍峨的喜马拉雅山脉,虽然直线距离不算长,但要跨越平均海拔高达6000米的喜马拉雅山,实在很难。其实中尼两国在60年代就通了公路,但运力很有限,而且线路曲折,地质条件又复杂,危险系数很高,所以很多货车司机都不愿意跑这条线。
而印度和尼泊尔之间,则是一马平川,交通比较便利,两国之间修了不少公路线,以及一些铁路线,虽然这些铁路都是低等级的支线,却能够直接通联印度的铁路网。
印度在独立后,以英国继承人自居,对锡金、不丹和尼泊尔等邻国虎视眈眈,甚至还在1975年直接吞并了锡金。虽然它没有吞并掉尼泊尔,却通过种种手段,包括控制尼泊尔的能源、电力、化肥等等,控制了尼泊尔的经济命脉。
由于掌控了尼泊尔的经济,印度对尼泊尔也总是颐指气使,把自己当作尼泊尔的“摄政王”。印度前总理尼赫鲁就曾表示,尼泊尔的内政外交都必须要由印度进行“指导”。
尼泊尔在印度面前也是受足了气,它曾想过投靠中国,以摆脱印度的控制,无奈中尼之间交通实在不便,当时中国就算有心相帮,也是巧妇难为无米之炊。
在1973年,尼泊尔时任国王比兰德拉率代表团访问中国,在得到*接见时,他表示希望进一步加强中尼两国的关系。*则表示,中国正在修建青藏铁路,到时候铁路还将通往尼泊尔。
在*的敦促下,原本因为资金匮乏而长期停工的青藏铁路终于得以重新上马。不过由于资金有限、中国铁路技术还不成熟等原因,青藏铁路直到2006年才全线通车。
而这些年里,尼泊尔在印度的“指导”下苦不堪言。1988年,尼泊尔曾经找印度购买“战略性武器”,以增强自己的军事防卫能力,结果却被印度拒绝了,印度表示你的安全由我保护就行,用不着买武器。
尼泊尔无奈,只好转头找中国帮忙,结果却惹恼了印度,马上对尼泊尔进行经济封锁,包括禁运煤炭油气等能源,关闭双方边境贸易点,很快尼泊尔经济就濒临崩溃状态,不得不向印度服软。
而这并非孤例,只要尼泊尔稍微不听话,印度就会采取制裁措施,给尼泊尔一点“颜色”瞧瞧。
在2015年4月,尼泊尔发生了8.1级地震,伤亡高达3万人。结果印度不但不帮尼泊尔救灾,反而还因为觉得当时尼泊尔不怎么听话,正好可以借地震给尼泊尔一个“教训”,于是便趁火打劫,停止了对尼泊尔的油气供应,尼泊尔可谓是屋漏偏逢连夜雨,处境十分糟糕。
在这时候,中国挺身而出,克服重重困难,将大量物资送去尼泊尔,并且还组织多支医疗队和工程队,赶赴尼泊尔进行抢险救灾。
在中国的帮助下,尼泊尔也终于顶住了天灾人祸,没有向印度“下跪”。
这也让尼泊尔进一步认识到中国的重要性,开始不断向中国靠拢。
2016年3月,尼泊尔时任总理奥利出访中国,中尼双方同意将就建设中尼跨境铁路和尼泊尔境内铁路进行交流,并支持相关企业尽早开展前期准备工作。
接着在2017年5月,尼泊尔正式宣布加入“一带一路”倡议。
到2018年6月,中尼双方签署跨境铁路合作协议,确认将在“一带一路”倡议框架下,就中尼跨境铁路进行合作。
按照双方的初步意向,中尼铁路包括中国段和尼泊尔段,中国段是拉萨-日喀则铁路的延长线,起始自日喀则,终至吉隆口岸,长度约440公里,尼泊尔段则从吉隆出发,终至尼泊尔首都加德满都,长度约90公里。
之后,中国这边一直在积极推进中尼铁路项目,包括2020年3月,中尼铁路中国段,即日喀则到吉隆段铁路勘探设计项目进行公开招标,最终中国铁建下属中铁第一勘察设计院成功中标。
而据第一财经等媒体报道,中尼铁路在吉隆口岸的相关配套设施也已经在建设。
只是尼泊尔那边,在2018年后,关于中尼铁路却没什么下文了,倒像忘了这事一般。
曾有人猜测,是中尼铁路建设难度太大,最终让尼泊尔望而却步,中止了建设计划。