元代西南土司隶属关系
宣慰府为土司制度最高级别的行政单位，上承中央，下辖地方，其重要性不言自明，但隶属管辖意义往往是象征性的，比较宽泛。
威楚开南等路宣抚司，领威楚路、武定路、和鹤庆府，路又领州。大理金齿等处宣抚司，领柔远路、茫施路、镇康路、镇西路、平缅路、麓川路。丽江路军民宣抚司，领有一路、一府、七州。——《元史·地理志四·丽江路军民宣抚司》
而宣抚司则在行政管理中要具体得多，元代西南宣抚司主要有两种，一种宣抚司直接领路或府，级别与宣慰司相当，可能地位要低于宣慰司。如云南的丽江路军民宣抚司、四川行省叙南等处蛮夷宣抚司等。
另一种为领州、县的宣抚司，这类宣抚司较多，如四川省绍熙军民宣抚司。
至元四年，因监察御史言：“四川在宋时，有绍熙一府，统六州、十二县、一百五十二镇。近年雍、梁、淮甸人民，见彼中田畴广阔，开垦成业者，凡二十余万户。”省部议定，遂奏准置绍熙等处军民宣抚司……各设官如制。——《元史·百官志八》
从该宣抚司品秩、所配备的官员人数及所领四州、五县、十三巡检司看，其级别与路相当。
朝廷的管理离不开土司土官
安抚司一般为路一级单位，《元典章》记八番顺元地区设置的11处安抚司为军民职秩正三品，军民两领，比一般安抚司级别要高，与上路总管府达鲁花赤、上路总管府兼府尹等同。总管府、军民府、土州、土县原则上也属于宣慰司体系，两者之间的界限并不明显，甚至时互有隶属关系。总管府和军民府的级别应视具体情况而定，有的是路一级的单位，如云南省德昌路军民府及大理路军民总管府之类。还有一种散府类的军民总管府，如乌撒乌蒙宣慰司领木来军民府。
据《元典章》载，宣抚司和安抚司各官俸禄大体相等，达鲁花赤、宣抚使、安抚使的俸禄为钞2锭，比上路总管、达鲁花赤的80两俸禄要高，宣抚司、安抚司之经历均为20两。
长歌君观
元代的土司制度比前代的中央羁縻政策更近一层，中央对西南地区的统治变间接统治为直接统治，虽处于土司制度的草创阶段，其层级结构比明清时期的土司制度复杂，还未形成一套完整的行政制度，但对中央政府管理西南地区的制度探索可谓意义重大，可以说已经是朝着正式行政制度的方向迈进一大步。
参考资料：1. （明）宋濂等撰.元史[M]北京：中华书局，1976年4月第一版.
2. 周振鹤等.中国行政区划简史[M]上海：复旦大学出版社，2009.
3. （清）罗尧典著，杜文铎等点校.黔南识略·黔南职方纪略[M]贵阳：贵州人民出版社，1992年12月.
文中图片来源于网络，感谢图片制作者的辛勤付出，若有侵权，请联系长歌君删除
