显然,金国在两国边境大肆宣传其轻徭薄赋,意在激起南宋百姓对金国的向往,动摇南宋的民心。
金国的宣传也确实收到了一定的效果,让南宋朝廷感到很大压力,杨万里等官员及时上奏朝廷,请求减免赋税,以安民心?^南宋政府在金国使者来京庆贺之际,出台赋税减免措施,应该有向金国展示其仁政爱民、国泰民安的意图。
(四)皇子出生
皇室对子嗣格外重视。皇子诞生意味着皇室后继有人,预示着皇家人丁兴旺,是朝廷一大喜事。
皇子出世时,朝廷有时会颁布惠民政策,以示朝廷恩泽。如庆元二年(1196),宋宁宗之子赵垵出生后,朝廷举行大赦,不仅赦免了全国的部分囚犯,还“蠲临安民元年畸零之税,民有曾大父母者免丁役钱一年”。
(五)册立储君
皇太子作为国家储君,是钦定的未来皇位继承人。确立皇太子是国家的一件大事,具有固国本、安民心的重要意义。在册立太子之时,朝廷也时常会减免农民赋税。
如,乾道七年(1171),孝宗册封赵惇为皇太子时,下诏“自三等以下并旧税零欠及乾道七年夏税暂时倚阁”,同时下令,“应民间有曾祖父母存而身已成丁者,其丁钱身役并免一年”。
孝宗不仅对下户积欠的赋税和当年全国的夏税予以缓征,还免除了部分人丁的丁口之赋。
开禧三年(1207),宋宁宗在册立皇太子之际,针对两广地区对未成丁之人收纳丁口之赋(挂丁钱)的现象,下诏“仰本路监司、帅臣照累赦常切严行觉察约束,毋致违戾”,免去了两广地区的挂丁钱。
其他类型减免除以上几种较为常见的赋税减免类型之外,南宋还有一些其他类型的赋税减免。较之前者,这些类型的赋税减免次数相对较少,但也是南宋赋税减免的重要组成部分。
(一)祭天
天人合一、天人感应是中国古代长期信奉的重要思想。皇帝以天子自居,祭天是皇族的一项重要活动。南宋时期,祭天依旧为皇帝所重视。
即使陷入困境,高宗也认为“当此多事,固非制礼作乐之时,然祭天之礼,不可有缺”受天人感应观念的影响,皇帝为了向上天展现其仁德,体现其顺应天道,在祭天后有时会实行减免农民赋税等养民政策。
绍兴四年(1134),宋高宗“合祭天地于明堂,大赦,蠲襄阳等六郡三年租税”。
(二)改元
南宋时期,新皇即位当年一般会沿用前任皇帝的年号,次年才正式改元。对新皇而言,确立自己的第一个年号,可以彰显帝王的权威,具有重要的政治意义。
正因如此,当新皇改元时,有时也会减免农民赋税。例如,淳熙十六年(1189)宋光宗继位当年,沿用了孝宗的淳熙年号。