齐鲁网·闪电新闻5月28日讯 今天上午，济南市委市政府召开新闻发布会，邀请了济南市公安局相关负责同志就《济南市公安局贯彻落实全面放开落户限制实施细则》的相关内容进行解读。
此前，济南市已连续三年通过全面降低落户标准，而今年出台的《关于深化户籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，更是提出了“全面放开落户限制”部署要求。为贯彻落实好市委市政府这个《措施》，济南市制定了与之配套的《全面放开落户限制实施细则》，并将于6月1日正式实施。那么到底有哪些落户途径，又有哪些注意事项呢？
济南市公安局人口管理支队副支队长马洪山在发布会上说，全面放开落户限制一个主要目的就是，在2019年全面放开人才落户条件的基础上，进一步深化解决农村学生升学和参军进入城镇、在城镇就业居住和举家迁徙农业转移人口以及新生代农民工等重点群体迁济落户问题，以最优服务、最大诚意为有意愿来济从业、居住生活人员提供多途径落户通道，均可根据迁移原因自愿选择，同时对应拓展了落户地址选择，让户改新政普惠广大来济居民群众。
因此，主要提供了六大落户途径。具体讲：
第一，按人才途径落户。取消中专学历人员参保限制、技术技能职级限制，扩大了人才落户范围，主要包括：“具有全日制普通中专（含技工院校、职业院校毕业学历）及国家承认的大专以上学历的学历型人员；具有专业技术职称或技术技能等级的技术技能型人员；经市人才工作领导小组办公室认定的各类专长型人才。”上述人员在本市无合法产权房屋或使用权住房，可自愿选择在区（县）人才集体户、单位集体户、租赁住房处、就业地或居住地社区集体户、近亲属家庭户落户。
第二，按院校学生途径落户。全面实施大学生留济创业就业工程，扩展院校在校学生在济落户范围。《实施细则》规定：“驻济普通大中专院校（含技工院校）在校学生，在就读学校学生集体户落户；非驻济普通高等院校在校学生，在济南市、区（县）人才集体户落户”。
第三，按居住途径落户。以合法稳定住所为基本原则，有效解决在济居住生活人员落户问题，主要包括两类情形落户：一是“在城镇拥有合法产权房屋人员，或近亲属拥有合法产权房屋（限申请人在本市无合法产权房屋，且该房屋上无户口）供其居住的人员，在产权房屋处落户。有使用权住房的，参照本款执行”。二是“租赁居住经住建部门登记备案住房的人员（限申请人在本市无合法产权房屋），在租赁住房处或租赁住房地的社区集体户落户。”
第四，按就业途径落户。与居住落户相承接，拓展了在济有合法稳定职业但无合法稳定住所人员落户通道，按照“就业地或居住地落户”原则，《实施细则》规定：“录（聘）用、务工经商、创业等人员，在本市无合法产权房屋或使用权住房的，可自愿选择在单位集体户、租赁房屋处、就业地或居住地（租赁房屋地或借住地）的社区集体户、近亲属家庭户落户”。
第五，按投靠途径落户。充分考虑亲属之间的亲情关系，坚持以人为本，以投亲靠友的方式解决群众落户问题。主要包括：配偶、子女、父母、（外）祖父母、（外）孙子女、兄弟姐妹间的投靠，均可按照《实施细则》提供的范围和落户地址办理迁移落户。
第六，按其他情形落户。这是对按意愿落户政策提供的兜底落户途径。对通过上述途径仍存在落户障碍的灵活就业人员，可选择在现借住地社区集体户落户。
落户途径的问题明确了，但该如何从多个落户途径和落户地址中进行选择呢？
根据《实施细则》，在济有产权房屋或使用权房屋的均应在该房屋地址处落户，无产权房屋或使用权房屋的选择提供的其他地址落户。
按《实施细则》落户范围和地址，选择其他地址落户时，需要注意的是：选择市区范围内租住房屋落户，是指租住经住建部门登记备案住房，可在租赁住房处或租赁住房所在的社区集体户落户，其中在该房屋处落户的需房屋产权人同意且无其他户口；选择近亲属提供产权房屋居住落户的也同样需要房屋产权人同意且无其他户口；选择在单位集体户、人才集体户、社区集体户、近亲属家庭户、近亲属提供产权房屋地址落户，是指在本市无产权房屋的人员。为避免办理落户群众多头跑、来回跑，也便于户口登记机关确认落户登记地址，对于相关无住房情形、产权人同意落户情形，可通过声明和承诺的方式进行证明。
在申请时又需要哪些基本手续呢？
马洪山解读，《实施细则》的基本原则中提到 了“经常居住地登记原则”和“深化放管服”原则。基于这两原则，按照山东省公安厅《关于在全省户籍管理领域推行“1 6”服务模式的通知》有关规定，结合此次推出的户改新政特点，简化和规范了落户手续。群众只需凭户口簿、居民身份证和选择的相关落户途径确认材料，即可向拟落户地派出所申请办理落户。
新政策在6月1日正式实施后，为便利群众办理落户，避免可能出现的扎堆办理、排队等候现象，建议除到拟落户地派出所直接办理外，也可通过山东微警务平台“民生警务”或济南公安“e警通”或公布的户政部门工作日咨询电话，进行预受理和咨询，属人才或非驻济高校学生可通过“中国济南人才网”申办。
闪电新闻记者 冯振弘 段嘉琪 郝爱印 王舒薇 报道
