新华社合肥5月16日电 题:问“江”哪得清如许——生态文明建设的“新安江实践”
新华社记者刘菁、陈尚营、汪奥娜、魏一骏
一滴泉水,晶莹剔透,从海拔1629.8米处启程,流入山涧,在皖南汇聚为新安江,百转千回于斑斓山岭和白墙黛瓦间,东流千岛湖,汇入富春江、钱塘江,奔腾入海。
2012年,国内第一个跨省生态补偿机制试点在新安江流域拉开。皖浙探路改革,呵护碧水东流。新安江已成全国水质最好的河流之一,千岛湖水质稳定保持为优。
9年三轮试点即将结束,青山、绿水、民富、民安就是最美的答卷。正如滴水汇聚成江河奔流入海,“新安江实践”汇入我国生态文明领域治理体系和治理能力现代化建设的洪流。生态补偿机制的建立从水环境扩展到空气、森林、湿地,从新安江扩展到九洲江、东江等多个跨省流域。
共治:让保护生态者不吃亏
初夏新雨后泛舟新安江,江面一览无余,清澈的江水倒映着葱茏的青山,岸上黄澄澄的枇杷挂满枝头。
“以前洪水一过,两岸树枝挂满五颜六色的塑料袋。”黄山市新安江流域生态建设保护中心主任毕孟飞说。
这是黄山市休宁县新安江源头附近的一处瀑布(5月13日摄)。 新华社记者 韩晓雨 摄
发源于安徽省黄山市休宁县的新安江是浙江省最大的入境河流,为杭州的重要水源地千岛湖提供了60%以上的入湖水量,是皖浙乃至长三角地区重要的生态屏障。
2010年,千岛湖部分湖面蓝藻异常增殖,汛期数十万吨垃圾从新安江顺流入湖。警钟敲响。全国政协组织的专题调研,引发各方关注。
保护与发展的矛盾,困扰着那时工业化、城镇化正在加速中的黄山市,新安江上下游处在不同的发展阶段。
只有改革,才能破解难题。
这是黄山市休宁县六股尖一处瀑布(5月13日摄,无人机照片)。 新华社记者 张端 摄
2012年,在财政部、原环保部指导下,皖浙两省在新安江启动全国首个跨省流域生态补偿机制试点,按照“谁受益谁补偿、谁保护谁受偿”原则,建立补偿标准体系。
早在2005年,浙江省就出台文件完善生态补偿机制,在全国第一个实施省内流域生态补偿,成为改革先行者。