山东省既是我国的人口大省（目前常住人口排名全国第二，仅次于广东省，是目前全国仅有的两个常住人口超过一亿人的省份），也是我国的经济大省（山东省的地区生产总值可排名全国第三，仅次于广东省和江苏省），且山东省的国土面积在东部沿海省份中算是比较大的，还拥有了青岛市和济南市两个在全国都拥有一定地位的中心城市。鉴于目前山东省规模过大，济南市与青岛市相邻竞争的关系，可以考虑将山东省拆分为两个省级行政区，设立青岛直辖市。城镇规划君何方洪具体研究分析如下：
一、将山东省分为三大都市圈和三大省级行政区的必要性
（一）地理上山东省分为三大地理空间区域
山东省从地理空间上可以划分为五个地理区域，即鲁中地域、胶潍地域、登莱地域、鲁西北地域和鲁西南地域。但是从更大的地理空间上来划分，又分为鲁西北地域、鲁西南地域、胶东半岛三大区域。这三大区域的自然地理环境是不同的，而且基本上三分了山东省。
鲁西北地域以黄河与鲁中地域为界，因地处山东西北部，故称鲁西北地域。区划上大致包括地级聊城市、德州市全部区域和滨州市大部、东营市北部、济南市北部。
鲁西南地域因地处山东西南部，故称鲁西南。主要包括临沂市、济宁市、枣庄市、菏泽市、泰安市（部分）、日照市（部分）等地。
胶东半岛即山东半岛，指胶州湾莱州湾之间的胶莱河以东的半岛地区。包括青岛、烟台、威海三个地区，也是山东最发达的地区。
因此，从地理空间和自然状况来看，山东省真的有必要按照三大地理空间划分为三个省级行政区。
（二）从山东省城市体系和经济布局分为三大都市圈和经济圈
《山东省国土空间规划（2021—2035年）》中，已经明确指出要在2035年完成建设2个特大城市、3个都市圈、14个大城市等城镇规划体系。三大都市圈分别是以省会济南市（副省级市）为中心的省会都市圈，包括济南市、滨州市、东营市、德州市、聊城市、淄博市、泰安市，总共7个地级市。
第二个都市圈是以副省级国家计划单列市青岛市为中心的胶东都市圈，地级城市主要包括青岛市、威海市、烟台市、潍坊市、日照市，总共有5个地级市。其中青岛市是该区域唯一的特大城市，第二大城市是烟台市。
第三个都市圈是以临沂市、枣庄市、济宁市、菏泽市为多中心的鲁南都市圈，这个都市圈没有特大城市，尽管在该区域内临沂市城市规模最大，但临沂市并没有比另外三个地级市强太多，所以鲁南都市圈并没有主中心城市。
山东省的这三个都市圈，既可以叫做三大都市圈，也可以算是三大经济圈，因为三大都市圈各自形成了经济辐射范围。因此，城镇规划君何方洪认为，可以考虑按照三大都市圈范围将山东省分为三个省级行政区。
（三）从人口规模来看，超过一亿人的山东省有必要分为两个省级行政区
1985年时，国家领导来到了四川省进行考察，在完成了对四川省的考察之后，再根据当时相关部门对修建三峡大坝方案的汇报情况，国家领导于是明确指出：将四川省一分为二，一个以成都为中心，一个以重庆为中心。国家为什么要将四川省一分为二，为什么要设立重庆直辖市呢？
当时的四川总共有1.1亿人口，面积达到了五十七万平方公里，并且是中国管辖县级以上行政区最多的一个省，有二十三个地级行政区，二百二十一个县级行政区。相当于法国和英国人口的总和。重庆直辖市在1997年的6月18日正式挂牌，从此四川省也是一分为二，即分为四川省和重庆直辖市。重庆市从四川省直辖出来后，重庆市的动能得到了释放，经济社会全面发展，取得了显著的成效。四川省也轻装上阵，围绕特大城市成都市为中心发展，四川省经济实力也跃上了新台阶。
而目前的山东省与1997年的四川省有太多的相似之处：目前的山东省常住人口超过一亿人，是全国仅有的两个常住人口超亿人的省份（另一个是广东省），其人口规模已经超过全世界绝大多数国家了。同时，山东省目前有两个实力相当的中心城市，即省会济南市和国家计划单列市青岛市，两个建制城市都是副省级的，在行政级别上是平级的。而且青岛市的实力要明显强于省会山东省，因为尽管济南市合并了地级莱芜市，但是城市规模和经济实力仍旧追赶不上青岛市。这跟当年的四川省的省会成都市与国家副省级计划单列市重庆市的关系，简直如出一辙。
因此，城镇规划君何方洪认为，未来真的有必要借鉴当年四川省拆分单设重庆直辖市的经验，将山东省也拆分为两个省级行政区，设立青岛直辖市。且可以考虑将胶东都市圈的地级市一并纳入青岛直辖市范围。从而形成以省会济南市为中心城市的山东省和以青岛为都市区的青岛直辖市。
二、关于拆分山东省设立两个省级行政区的设想方案
一提到山东，大家都会提到齐鲁大地。在周朝乃至春秋战国时期，由两个国家构成：一是众所周知的“战国七雄”中的齐国；另一种虽然国力不如齐国。但是现在如果按照春秋战国时期的划分，将山东省拆分为两个省级行政区，可能不太合适。因为按照齐国和鲁国的界限，基本是以齐长城为界，齐长城以北为齐国，大体包括现在的济南、淄博、潍坊、青岛、烟台、威海、德州、滨州和东营九个城市，当然济南、淄博、潍坊有一部分是位于当年的鲁国境内，但主体部分还是位于齐国。而鲁国则包括现在的临沂、济宁、菏泽、日照、枣庄、泰安、聊城七个城市，当然还包括江苏、安徽、河南的一部分。齐省人口数量5520万，GDP54504亿元，人均GDP9.87万元。鲁省人口数量4644万，GDP32931亿元，人均GDP7.09万元。可见齐鲁两地的实力还是齐强而鲁弱。
因此，如果拆分山东省，最佳方案不是分设鲁省和齐省，也不是按照地理空间单元拆分，而是应该将青岛独立出来设立一个直辖市。具体方案是青岛可与烟台、威海、日照、潍坊的一部分组成一个直辖市，治所青岛；另外的地方仍然是山东省，省会济南。
