剧中的豪华大场面并不多，衣着不华贵，但是该剧在长春实景拍摄，还使用了大量溥仪真实生活中的用具，在天津的醇王府邸也有取景。
《末代皇帝》中的溥仪更像一个意象，一个打不开门的人。《非常公民》则着重讲了他的现实生活，感情世界。该剧邀请了5位编剧，还请到了清代历史专家和一位皇族后代，经过3年的共同研究创作。明线上是讲溥仪和五个女人的恩恩怨怨，同时也拍出了大时代下每个人命运的坎坷与唏嘘。
不管是溥仪、婉容这样的大人物，还是小明子、李侍卫这样的小配角，在剧中都有精彩、细致的呈现，片中虽加入了少许娱乐性，如细讲婉容和李队长的爱情、李玉琴进宫的滑稽，但始终把握着历史正剧的尺度，尊重历史中的人。
小太监小明子从小就是溥仪的玩伴，溥仪刚结婚的时候还是小孩，冷落后妃，反而和小明子一起听唱片、喂蚂蚁，宛如青梅竹马。直到溥仪被冯玉祥赶出皇宫，中途短暂分离，后来在长春又重聚，不管溥仪身边的女性如何变更，小明子始终相随。到了抚顺战犯监狱中，小明子依然照顾着溥仪的生活起居，不然他连穿衣服都不会。后来，小明子被证明是受压迫的人民，不用服刑，将要释放，两人才终成永别。在此之前，是溥仪一次次地丢下别人逃跑，而从这里开始，则是身边的人一个个离他而去。
婉容，接受西式教育的人间富贵花，被父兄出卖进皇宫，结果大清的皇宫和她所了解到的西欧各国的皇宫截然不同，那里压抑着她的天性，甚至她钟爱的钢琴都要被搬走，和文绣争宠成了她生活的乐趣。文绣离婚之后，她有过羡慕，但放不下皇后的名头。之后的生活愈发被禁锢，只能用鸦片麻醉自己（严格说是在日本人的撺掇和亲爹的蒙骗下染上的），而溥仪因为生母是吞鸦片而死，最讨厌别人吃鸦片。少年时代就结发的夫妻还是有情谊的，溥仪又鼓励她戒烟，反反复复，恩情消磨殆尽。婉容和李侍卫陷入情网，受过西式教育的婉容尊重他人的这个优点和美丽的仪态深深打动着李侍卫，而李侍卫英勇、忠诚、聪明，散发出年轻的男性气息，也在暗中吸引婉容。
他们的爱情戏拍得特别好，虽然违背伦理，但是两厢情愿，相濡以沫，是两人在绝境中唯一的氧气。李侍卫的扮演者曹磊当时英气勃勃，有舞蹈功底，身型矫健，和蒋雯丽搭戏一点也不怯场，演技了得。后来才知道，他就是《军师联盟》里的灯下美人郭奉孝，《觉醒年代》里的罢工导师周树人。
编剧的最高水平体现在后面几集，前面尚可参考《我的前半身》，而后面花了五集以上的时间交代每个人的结局，娓娓道来，留白悠长。每个人都在离开他，更感慨的是，这位皇帝被改造之后，唯唯诺诺，日常生活中不断自我审查，也时刻提醒别人说话做事要注意，他被吓破了胆，生怕再失去。影片对载涛、王敏彤等其他的皇族遗民也有着墨，个性鲜明，出场时间不多却令人难忘。
电视剧的最后一集中，晚年溥仪看蚂蚁，和《末代皇帝》中溥仪回紫禁城找蛐蛐有同样的巧思，夕阳西下，一个王朝的背影消泯于历史深处，一个人从皇帝到公民，在晚年回忆童年，记住的不是山呼万岁的辉煌，而是他幼时难得的游戏。蚂蚁比蛐蛐更有内涵，万岁天子也不过是蝼蚁一生，时代的灰，落在每一个人背上都是一座山。
