《走向共和》黎元洪剧照
这次有22个省的督军或督军代表联名，势头很猛，黎元洪顶不住，找美国人求助，美国公使芮恩施力挺黎元洪。黎元洪硬气地拒绝了督军们，声称：不违法，不盖印，不怕死！
黎元洪这么横，段祺瑞也没辙了，下台是必然的，督军团见局势无法挽回，纷纷离京赶赴徐州，找张勋商量对策。
1917年5月23日，黎元洪下令免去段祺瑞国务总理和陆军总长职务，段祺瑞黯然去了天津，蛰伏待机。
段祺瑞和黎元洪在北京上演龙争虎斗，远在徐州的张勋淡定地看着好戏，复辟大清的梦想在他内心剧烈地燃烧。
张勋曾仔细分析过袁世凯称帝失败的教训，他认为袁世凯失败有两大原因。
一是袁世凯是大清的臣子，当皇帝有失忠义，他应该恢复大清王朝，大清仁泽深厚，百姓无不怀念我大清。
《走向共和》剧照
二是袁世凯没有争取到冯国璋和陆荣廷的支持。如果有冯国璋支持，北洋就不会解体，如果有陆荣廷支持，护国军连大本营云南都保不住。
基于这个判断，张勋开始重点做北冯南陆的工作。
陆荣廷与张勋是一辈人，两人都曾在苏元春麾下打法国鬼子，是多年老战友。
陆荣廷早年很苦逼，后来当土匪被招安进入体制，开始辉煌腾达，张勋认为陆荣廷的一切都是大清给的，他理应感恩大清，支持复辟。
张勋派人试探陆荣廷时，陆荣廷没有反对，张勋认为他是赞成的，只是不好意思说出口；而且陆荣廷来北京公干时，专门去清宫拜见了溥仪，有传言说陆想把女儿献给溥仪当妃子。
基于此，张勋认为陆荣廷是同道中人。
陆荣廷
至于冯国璋，张勋认为自己很了解他，这个人是墙头草，如果督军们都主张复辟，他也不会反对。张勋给冯国璋写了一封信，试探其对复辟的态度，这封信没到冯国璋手中，冯的秘书长（支持复辟）用他的名义给张勋回信：支持复辟。
5月23日，也就是段祺瑞被免职的这一天，张勋召集督军们召开了第四次徐州会议。
督军们虽然不喜欢段祺瑞，但段祺瑞好歹是北洋的人，黎元洪和国会如此欺负段祺瑞，简直是打北洋的脸，他们大骂黎元洪是北洋派的公敌，叫嚣：解散国会，驱逐黎元洪。
气氛已经搞起来，张勋开始带节奏，他提议：推倒现政府后，各省拥戴清帝复位。
徐树铮表示，段总理不能公开支持复辟，但只要能解散国会和驱逐黎元洪，其他无所谓。
其他各省督军及代表们，只求维护北洋团体的利益，他们并不关心复辟与否，也纷纷附和。
张勋剧照
之后，他们讨论了复辟的策略，决定先由各省督军宣布独立，逼黎元洪解散国会，张勋暂时不出头，而是以“调停人”身份，引黎元洪入彀，一明一暗，内外夹攻，搞掉黎元洪，拥戴清帝复位。
05
5月29日，倪嗣冲首先宣布安徽独立，下达了动员令，截留津浦铁路上的火车，准备运兵北上，随后，河南、浙江、山东、山西、福建、陕西、奉天、黑龙江等省纷纷响应。
奉天督军张作霖威胁黎元洪：如果不解散国会并让段祺瑞复位，就与北京政府断绝关系。
黎元洪慌了，找美国人撑腰，美国人倒是愿意出手，但英国和日本反对。
他又找徐世昌、王士珍等头面人物出面调解，但老头子们都不想趟这趟浑水。
