付款条件是付款方式吗,付款条件及付款方式

招标条件

招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； 招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。

招标方式

1.公开招标，亦称无限竞争性招标。

2.邀请招标，亦称有限竞争性招标，采用邀请招标，需经过批准，邀 请招标至少要有三家单位。有下列情形之一的，可以邀请招标：技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； 釆用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

自行

与
委托

招标

1.招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和轡评标的能力。
2.招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。

招标

信息

的

发 布

1.依法必须招标项目的招标公告和公示信息应当在“中国招标投标公共 服务平台”或项目所在地省级电子招标投标公共服务平台(以下统一简称
“发布媒介”)发布；也可以同步在其他媒介公开，并确保内容一致。
2.自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5日。
3.招标文件或者资格预审文件的收费不得以营利为目的，对于所附的 设计文件，招标人可以向投标人酌收押金；对于开标后投标人退还设计 文件的，招标人应当向投标人退还押金。
4.发出投标邀请书、售出招标文件或资格预审文件后，不得擅自招标。

招

标信的

修

正

应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发岀；所有澄清 文件必须以书面形式进行；所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人

资格审查

1.资格审査分为资格预审和资格后审。
2.资格预审可以在招标开始前或开始初期。
3.投标意向者报送的文件在规定的截止日期后不能修改。
4.资格预审结果应及时以书面形式通知所有参加的投标意向者。

标前会议

1.标前会议也称为投标预备会或招标文件交底会，是招标人按投标须 知规定的时间和地点召开的会议。
2.会议结束后，招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人。对问题的答复不需要说明问题来源，以书面的形式发给每一个获得投标文件的投标人。
3.当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。

评标

1.初步评审：报价计算的正确性进行审査，处理方法：大小写不一致 的以大写为准，单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准；标书正本和副本不一致的，则以正本为准。这些修改一般应由投 标人代表签字确认。
2.详细评审：是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。
定标：评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1至3人，并标明排列顺序。

硏究招标文件

投标人须知，包括工程概况、招标内容、招标文件的组成、投标文件 的组成、报价的原则、招标投标时间安排等关键的信息

复核

1.单价合同，是以实测工程量结算工程款，但投标人仍应根据图纸 仔细核算工程量，当发现相差较大时，投标人应向招标人要求澄清。

2.总价合同，如果业主在投标前对争议工程量不予更正，而且是对 投标者不利的情况，投标者在投标时要附上声明：工程量表中某项工 程量有错误，施工结算应按实际完成量计算。

选择施工 方案

施工方案应由投标人的技术负责人主持制定

投标计算

在进行投标计算时，必须首先根据招标文件复核或计算工程量。作为投标计算的必要条件，应预先确定施工方案和施工进度

正式投标

1.注意投标的截止日期。招标人所规定的投标截止日就是提交标书最后期限。超过该日期之后就会被视为无效投标。在投标截止时间后 送达的投标文件，招标人可以拒收。

2.投标文件的完备性。投标人在招标范围以外提出新的要求，视为对招标文件的否定，不会被招标人接受。

3.注意标书的标准。基本要求：签章、密封。不密封或密封不满足 要求，投标是无效的。投标书需要盖有投标企业公章以及企业法定代 表人的名章(或签字)。项目经理部投标，投标项目经理需要法定代 表人授权书。

4.注意投标的担保。

合同

订立 程序

合同

谈判

1.在明确中标人并发出中标通知书后，双方可进行合同谈判。

2.合同谈判，可以谈技术要求和方案、价格调整条款、支付方式等，不 能谈合同价，计价方式。

3.建设工程施工合同的付款分四个阶段进行，即预付款、工程进度款、 最终付款和退还保证金。

4.业主和承包人可根据项目情况、施工环境因素等商定适当的开工时间。

5.对于具有较多单项工程的建设工程项目，可在合同中明确允许分部位 或分批提交业主验收。

6.承包人只应该承担由于材料和施工方法及操作工艺等不符合合同规定 而产生的缺陷。

7.承包人应力争以维修保函来代替业主扣留的保证金。

建设工程 合同

勘察合同、设计合同、施工承包合同属于建设工程合同。工程监理合同、咨询合同等属于委托合同。

示范文本

施工承包合同示范文本一般包括：协议书、通用条款、专用条款。

合同文件 优先顺序

(1)合同协议书。

(2)由标通知书(如果有)。

(3)投标函及其附录(如果有)。

(4)囹用合同条款及其附件。

(5)通用合同条款。

(6)技术标准和要求。

(7 )图纸。

(8)已标价清单或预算书。

(9)其他合同文件。

日期和期限

1.缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发 包人预留质量保证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。

2.保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工验收合格之日起算。具体分部分项工程保修期由合同当事人在专用合同条款中约定.但不得低于法定保修年限发包人未经竣 工验收擅自使用工程的，保修期自转移占有之日起算。

3.基准日期：招标发包的工程以投标截止日前28天的日期为基准日期，直接发包的工程以合同签订日前28天的日期为基准日期。

发包人的责任义务

示范 文本

《建设工程施工合同（示范文本）》

基本认知

关键词：场地、场内外交通、图纸（准确完备）、办证（规划许可证、施 工许可证、质量监督手续）、协调、付款、组织会审交底、竣工验收。 开工前14天（发包人按约提供图纸）、开工前或计划开工日期前7天（发包 人提供场地、监理工程师发开工通知）

示范文本

《建设工程施工合同（示范文本）》

关键词

质量、安全、文明施工、文物保护、工期、节能环保、成品保护、 技术类活儿（施工组织设计、专项施工方案、进度计划、质保安保措施、测量控制）。

质量控制 条款

隐蔽工程检査：工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的， 承包人应在共同检査前48小时书面通知监理人检查。 ・

（1） 通知监理人检査-监理人未到场检査，监理人事后对检查记 录有疑问的，可按约定重新检查T检验证明工程质量符合合同要求 的，由发包人承担由此增加的费用和（或）工期延误，并支付承包 人合理利润；经检验证明工程质量不符合合同要求的，由此增加的 费用和（或）工期延误由承包人承担。

（2） 承包人未通知监理人到场检査，私自将工程隐蔽部位覆盖的， 监理人有权指示承包人钻孔探测或揭

开检查，由此增加的费用和（或）工期延误由承包人承担

质量控制条款

缺陷责任：合同当事人应在专用合同条款约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过24个月。

(3) 单位工程先于全部工程进行验收，经验收合格并交付使用的， 该单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。

(4) 因承包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的， 缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起算。

(5)因发包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工验收的， 在承包人提交竣工验收申请报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。

费用控制
条款

(1) 预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通 知载明的开工日期7天前支付。预付款应当用于材料、工程设备、施 工设备的采购及修建临时工程、组织施工队伍进场等。

(2) 工程进度款付款周期同计量周期。进度款支付程序：承包人提 交进度付款申请单，监理人7天内审核报送发包人一发包人7天内完 成审批并签发进度款支付证书-发包人14天内完成支付。

验收

验收方式有驻厂验收、提运验收、接运验收和入库验收等方式。

交货期限

1.供货方负责送货的，以采购方收货戳记的日期为准；

2.采购方提货的，以供货方按合同规定通知的提货日期为准；

3.凡委托运输部门或单位运输、送货或代运的产品，一般以供货方发运 产品时承运单位签发的日期为准，不是以向承运单位提出申请的日期为准

价格

1.有国家定价的材料，应按国家定价执行；

2.按规定应由国家定价的但国家尚无定价的材料，其价格应报请物价 主管部门的批准；

3.不属于国家定价的产品，可由供需双方协商确定价格。

合同价 款支付

1.设备制造前，采购方支付设备价格的10%作为预付款。

2.供货方按照交货顺序在规定的时间内将货物送达交货地点，采购方 支付该批设备价的80%。

3.剩余的10%作为设备保证金，待保证期满，釆购方签发最终验收证书后支付。

示范文本

《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》

基本认知

发承包双方的责任义务，同样适用于专业分包合同

承包人 责任义务

关键词：场地、场内外交通、图纸(准确完备)、协调、付款

管理关系

1.分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指 令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生 直接工作联系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接 受发包人或工程师的指令。如分包人与发包人或工程师发生直接工作 联系，视为违约。

2.就分包工程范围内的有关工作，承包人可以随时向分包人发出指令，分包人应执行。

分包人的工作

1.分包人应履行并承担总包合同中与分包工程有关的承包人的所有 义务与责任。
2.按照合同约定时间，完成规定的设计内容，承包人承担由此发生的费用。
3.在合同约定时间内，向承包人提交详细的施工组织设计、进度计分包人的划及相应进度统计报表。
4.按规定办理有关手续(施工场地交通、施工噪声、环境保护和安全文明生产)，书面形式通知承包人，承包人承担费用，罚款除外。
5.分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方中任何一方授 权的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工场地或材料存放的地点。
6.分包人应负责已完分包工程的成品保护工作。

示范文本

《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》

合同关系

发包人承包人劳务分包人

注意：在合同履行过程中，劳务分包人不得与发包人或监理人发生与 合同工程相关的业务往来。

总体思路

劳务分包人只干体力活，技术活不干(技术活由承包人完成)

工程承包 人的主要 义务

1.对工程的工期和质量向发包人负责。
2.前期工作：向劳务分包人提供符合开工条件的施工场地、能源 供应、通信及施工道路畅通、相应的工程资料。向劳务分包人提供生产、生活临时设施。
3.员责编制施工组织设计。
4.负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审。
5.按时提供图纸，及时交付材料、设备，所提供的施工机械设备、 周转材料、安全设施保证施工需要。
6.按合同约定，向劳务分包人支付劳动报酬。
负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系。

保险

关键词：谁的人谁的设备谁买保险(各回各家、各找各妈)
1.发包人为施工场地内的自有人员及第三人人员生命财产办理保险。
2.承包人为运至施工场地用于劳务施工的材料和待安装设备、租 赁或提供给劳务分包人使用的施工机械设备办理保险，并支付保险费用。
劳务分包人为自有人员生命财产和施工机械设备办理保险；必须 为从事危险作业的职工办理意外伤害保险。

劳务报酬 最终支付

劳务分包人全部工作完成，经工程承包人认可后14d内递交完整的结算资料→承包人14d内进行核实→确认结算资料后14d内支付劳务报酬尾款。

示范文本

《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》

发包人责 任义务

负责办理项目的审批、核准或备案手续、办理开工等批准手续；提供 项目基础资料、现场障碍资料。

项目总承包单位责任义务

1.承包人应按合同约定，自费修复因承包人原因引起的设计、文件、设备、材料、部件、施工中存在的缺陷，或在竣工试验和竣工后试验中发现的缺陷。
2.承包人应在现场施工开工15日前向发包人提交包括施工进度计 划在内的总体施工组织设计。
3.承包人有权根据相关约定，以书面形式向发包人发出暂停通知。
4.承包人负责提供生产工艺技术和(或)建筑设计方案(含总体布局、功能分区、建筑造型和主体结构等)，并对其负责。
5.提交临时占地资料。

特点

当施工发包的工程内容和工程量一时尚不能十分明确、具体地予以规 定时，则可以采用单价合同形式总价=实际完成工程量x合同单价。

单价优先，对于投标书中明显的数字计算错误，业主有权利先作修改。

再评标。当总价和单价的计算结果不一致时，以单价为准调整总价。 可以缩短招标准备时间。

风险与 不足

风险：业主和承包商都不存在工程量方面的风险。 不足：业主协调工作量大。对投资控制不利.

分类

(1) 固定单价合同,无论发生哪些影响价格的因素都不对单价进行调整。适 用于工期较短、工程量变化幅度不会太大的项目。承包商存在一定的风险。

(2) 变动单价合同，承包商的风险相对较小。合同双方可以约定，当 实际工程量发生较大变化、通货膨胀达到一定水平、国家政策发生变化时可以调整单价。

特点

总价优先，当施工内容和有关条件不发生变化时，业主付给承包商的 价款总额就不发生变化。

1.发包单位可以在报价竞争状态下确定项目的总造价，可以较早确 定或者预测工程成本。

2.业主的风险较小，承包人将承担较多的风险。

3.评标时易于迅速确定最低报价的投标人。

4.在施工进度上能极大地调动承包人的积极性。

5.发包单位能更容易、更有把握地对项目进行控制。

6.必须完整而明确地规定承包人的工作。

必须将设计和施工方面的变化控制在最小限度内。

特点

1.特点：

对业主而言，对投资控制有利；承包商承担全部工程量和价格风险，业主的风险较小。报价中不可避免地要增加一笔较高的不可预见风险费。

2.承包商的风险：

①价格风险：报价计算错误、漏报项目、物价和人工费上涨等。

②工作量风险：工程量计算错误、工程范围不确定、工程变更或者由 于设计深度不够所造成的误差等。

3.价格调整：

在固定总价合同中还可以约定，在发生重大工程变更、累计工程变更超过一定幅度或者其他特殊条件下可以对合同价格进行调整。

4.适用范围：

①工程量小、工期短(施工期限一年左右)，施工过程中环境因素变 化小，工程条件稳定并合理；

②工程设计详细，图纸完整、清楚，工程任务和范围明确；

③工程结构和技术简单，风险小；投标期相对宽裕。

变动总价合同

1.在合同执行过程中，当发生以下情形，可对合同总价进行调整：

①通货膨胀等原因使所使用的工、料成本增加；②设计变更；③工程量变化；④其他工程变化所引起的费用变化。

2.对建设周期一年半以上的工程项目，则应考虑下列因素引起的价格变化问题：

①劳务工资以及材料费用的上涨；

②其他影响工程造价的因素，如运输费、燃料费、电力等价格的 变化；

③外汇汇率的不稳定；

④国家或者省、市立法的改变引起的工程费用的上涨。

3.风险：

通货膨胀等不可预见因素的风险由业主承担，承包商风险较小。

情形

(1) 工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，如硏究开发性 质的工程项目。

时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈

风险与优点

风险：承包商不承担任何价格变化或工程量变化的风险。这些风险 主要由业主承担，对业主的投资控制很不利。

(2)对业主而言，成本加酬金合同的优点：

① 可以通过分段施工缩短工期，而不必等待所有施工图完成才开始招标 和施工。

② 可以减少承包商的对立情绪，承包商对工程变更和不可预见条件的反 应会比较积极和快捷。

③ 可以利用承包商的施工技术专家，帮助改进或弥补设计中的不足。

④ 业主可以根据自身力量和需要，较深入地介入和控制工程施工和 管理。

⑤也可以通过确定最大保证价格约束工程成本不超过某一限值，从而转移一部分风险。

分类

成本加固定费用合同

1.直接成本实报实销。直接费超过原估算一定比例(如 10%)时，固定报酬也要增加。

2.在工程总成本一开始估计不准，可能变化不大的情况下 可采用

成本加固 定比例费 用合同

1.不利于缩短工期和降低成本。

2. 一般在工程初期很难描述工作范围和性质，或工期紧 迫，无法按常规编制招标文件招标时采用

成本加奖 金合同

1. 在合同中对这个估算指标规定一个底点(工程成本估算 的60% - 75% )和顶点(110%~ 135%),顶点以下一奖金； 超过顶点一罚款；底点之下一加大酬金值或酬金百分比。

2.在招标时，当图纸、规范等准备不充分，不能据以确定 合同价格，而仅能制定一个估算指标时可采用这种形式

最大成本 加费用 合同

1. 实际成本超过约定的最大成本，承包商承担超出成本； 实际成本节约，节约部分归业主或双方分享。

2.当设计深度达到可以报总价的深度，投标人报一个工程 成本总价和一个固定的酬金。非代理型CM模式釆用

3.当实行施工总承包管理模式或CM模式时或者在国际上，许多项目管 理合同、咨询服务合同，一般采用成本加酬金合同（CM—工程管理）

计算 方法

人月费 单价法

上其他非工资性开支（即可报销费用）计算。是咨询 服务中最常用、最基本的以服务时间为基础的计费方法

（人月费不仅仅是指咨询人员的月工资）

按日计费法

每人每日所需费用乘以相应的工作日数

工程建设费 用百分比法

工程规模越大、工程建设费越多，咨询费的比例越低。百 分比法一般适用于工程规模较小、工期较短（一般不超过 一年）的建筑工程项目

费用 构成

咨询服务费由酬金（人月费率乘以人月数）、可报销费用、不可预见费 用三部分组成

合同 计价

工程咨询服务合同的计价主要采用总价和成本加酬金方式。

工程 合同 风险

(1) 合同工程风险：客观原因导致的，如不利地质条件变化、工程变 更、物价上涨、不可抗力等。

(2) 合同信用风险：主观故意导致的，如业主拖欠工程款，承包商层层 转包、非法分包、偷工减料、以次充好、知假买假等

施工
合同
风险
类型

(1)项目外界环境风险：政治、经济、法律及自然环境变化。

(2)项目组织成员资信和能力风险：业主、承包商资信和能力风险；其 他方面，如政府干预、苛求等。

(3)管理风险：

①对环境调查和预测的风险。

②合同条款不严密、错误、二义性，工程范围和标准存在不确定性。

③承包商投标策略错误。

④承包商的技术设计、施工方案、施工计划和组织措施存在缺陷和漏洞， 计划不周。

⑤实施控制过程中的风险。

工程保险

1.工程一切险。包括建筑工程一切险、安装工程一切险两类。要求投 保人办理保险时应以双方名义共同投保；国内工程通常由项目法人办理保 险，国际工程一般要求承包人办理保险。

2.第三者责任险。指由于施工的原因导致项目法人和承包人以外的第 三人受到财产损失或人身伤害的赔偿。被保险人也应是项目法人和承包人。该险种一般附加在工程一切险中。

3.人身意外伤害险。

4.CIP保险。保障范围覆盖业主、承包商及所有分包商。

工程 担保

担保方式包括：保证、抵押、质押、留置和定金。工程担保中大量采用 的是第三方担保，即保证担保 根据《工程建设项目施工招标投标办法》规定，施工投标保证金的数额 一般不得超过投标总价的2%,但最高不得超过80万元人民币。

投标 担保

1.履约担保是工程担保中最重要，担保金额最大的担保。有效期始 于工程开工之日，终止日期可以约定为工程竣工交付之日或者保修期满 之日。

2.银行履约保函担保金额通常为合同金额的10%左右。

3.发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的3%。

预付款 担保

1.一般为合同金额的10%。

2.预付款一般逐月从工程付款中扣除，预付款担保的担保金额也相应逐月减少。

支付 担保

发包人向承包人支付，担保实行分段滚动担保。支付担保的额度为工程 合同总额的20%〜25%, 一旦业主违约，付款担保人将代为履约。

主要担保

担保形式

投标担保

银行保函/担保公司担保/同业担保/投标保证金

履约担保

银行保函/履约担保书(担保公司或保险公司开具)/履约保证金/同 业担保

支付担保

银行保函/担保公司担保/履约保证金

预付款担保

银行保函/担保公司担保/抵押

合同分析

合同分析往往由企业的合同管理部门或项目中的合同管理人员负责。 合同分析的作用：

1. 分析合同中的漏洞，解释有争议的内容。

2.分析合同风险，制定风险对策。

3.合同任务分解、落实。

承包人的主要任务：

(1) 在合同实施中，如果工程师指令的工程变更属于合同规定的工程范 围，则承包人必须无条件执行；如果工程变更超过承包人应承担的风险范 围，则可向业主提出工程变更的补偿要求。

工程变更的补偿范围，通常以合同金额一定的百分比表示。通常这个百分比越大，承包人的风险越大。工程变更的索赔有效期，由合同具体规定，一般为28天，也有14天的。一般这个时间越短，对承包人管理水平的 要求越高，对承包人越不利。

(1)合同管理人员组织项目管理人员和各个工程小组学习合同条文和合同总体分析结果。

(2)项目经理或合同管理人员应将各种任务或事件的责任分解，落实到具体的工作小组、人员或分包单位。

合同跟踪

(1)承包的任务：

①工程施工的质量；②工程进度；③工程数量；④成本的增加和减少。

(2)工程小组或分包人的工程和工作。工程承包人必须对这些工程小组或 分包人及其所负责的工程进行跟踪检査。

(3 )业主和委托的工程师的工作：

①业主是否及时、完整地提供了工程施工的实施条件，如场地、图纸、资料等；

业主和工程师是否及时给予了指令、答复和确认等；

②业主是否及时并足额地支付了应付的工程款项.

合同

实施

差 分析

(1) 产生偏差的原因分析；

(2) 合同实施偏差的责任分析;

(3 )合同实施趋势分析

合同

实施

偏差

处理

(1) 组织措施，如增加人员投入，调整人员安排，调整工作流程和工作计划等；

(2) 技术措施，如变更技术方案，采用新的高效率的施工方案等；

(3) 经济措施，如增加投入，采取经济激励措施等；

(4)合同措施，如进行合同变更，签订附加协议，采取索赔手段等。

变更的
范围和
内容

根据我国《建设工程施工合同(示范文本)》合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行变更：

(1)增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；

(2)取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；

(3) 改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；

(4） 改变工程的基线、标高、位置和尺寸；

(5）改变工程的时间安排或实施顺序。

变更 程序

提岀变更（承包商、业主、设计方均可）一变更批准（承包商提出的工 程变更，应该交予工程师审查并批准）-变更指令的发出与执行（变更 指示的发出有两种形式：书面形式和口头形式。承包人应该无条件地执 行工程变更的指示。即使工程变更价款没有确定，或者承包人对工程师 答应给予付款的金额不满意，承包人也必须一边进行变更工作，一边根 据合同寻求解决办法）

工程变 更的责 任分析 与补偿

原则：违约方吃亏、理亏者买单。

施工分包

(1) 一般情况下，无论是业主指定的分包单位还是施工总承包或者 施工总承包管理单位选定的分包单位，其分包合同都是与施工总承包 或者施工总承包管理单位签订。对分包单位的管理责任，也是由施工 总承包或者施工总承包管理单位承担。

(2) 对于业主指定分包，如果不是由业主直接向分包支付工程款， 则要把握分包工程款的支付时间,一定要在收到业主的工程款之后才能支付，并应扣除管理费、配合费和质量保证金等。

诚信自律

(1)诚信行为不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7 日内，公布期限一般为6个月至3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年。

(2)企业整改确有实效的，提出申请经批准后，可缩短其不良行为 记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月；对于拒不整改或整改不力的单位，可延长其不良行为记录信息公布期限。

反索赔

索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提岀索赔要求，任何一 方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，即反索赔。

索赔成立的 条件

简记：

①承包人有损失；

②承包人造成；

③承包人按规定提出索赔。

以上三个条件必须同时具备，缺一不可。

索赔的依据

合同文件，法律、法规，工程建设惯例

索赔证据

(1)书证。是指以其文字或数字记载的内容起证明作用的书面文书 和其他载体。如合同文本、财务册、欠据、收据、往来信函以及确 定有关权利的判决书、法律文件等。

(2)物证。

(3 )证人证言。

(4)视听材料。如录音带、录像带等。

(5) 被告人供述和有关当事人陈述。

(6) 鉴定结论。如损伤鉴定、痕迹鉴定、质量责任鉴定等。

(7) 勘验、检验笔录。这项证据也具有专门性.

索赔 程序

发生索赔事件后，承包人首先提岀索赔意向（索赔工作第一步），承包人 在发出索赔意向通知后的28天内向工程师提交一份详细的索赔文件和有关 资料。如果干扰事件对工程的影响持续时间长，承包人则应按工程师要求 的合理间隔（一般为28天），提交中间索赔报告，并在干扰事件影响结束 后的28天内提交一份最终索赔报告

索赔 费用 组成

（1） 人工费。完成合同之外的额外工作所花费的人工费用；由于非承包人 责任的工效降低所增加的人工费用；超过法定工作时间加班劳动；法定人工费增长以及非承包人责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨等。

（2） 材料费。

（3） 施工机械使用费。完成额外工作增加的机械使用费；非承包人工效 降低增加的机械使用费。业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。 租赁设备，一般按实际租金和调进调岀费的分摊计算；如系承包人自有设备，一般按台班折旧费计算。

（4） 现场管理费。

（5）利息。

（6）分包费。

（7）总部（企业）管理 费。

（8）利润。

费用 索赔 计算

(1) 实际费用法，实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。在直接费的额外费用部分的基础上，再加上应得的间接费和利润，即是承包人应得的索赔金额。

(2) 总费用法。索赔金额=实际总费用-投标报价估算总费用修正的总费用法。索赔金额=某项工作调整后的实际总费用-该项工作的报价费用。

工期 索赔 计算

(1) 比例分析法

例：某工程基础施工中出现了意外情况，导致工程量由原来的2800m3增加 到3500m3,原定工期是40天，则承包商可以提出的工期索赔值是：工期索 赔值=原工期x新增工程量/原工程量=40 x ( 3500-2800 ) /2800=10天。

本例中，如果合同规定工程量增减10%为承包商应承担的风险，则工期索 赔值应该是：工期索赔值=40 x ( 3500-2800 x 110%) /2800=6天。

(2) 工期索赔值也可以按照造价的比例进行分析

例如：某工程合同价为1200万元，总工期为24个月，施工过程中业主增加 额外工程200万元，则承包商提出的工期索赔值为：工期索赔值=原合同工期x附加或新增工程造价/原合同总价 =24 x 200/1200=4个月。

简称

适用范围

计价

价格调整

有无工 程师

《施工合同 条件》

新红皮书

发包人设计或 咨询工程师设 计的施工项目

单价合同，也 有些子项目采用包干价格

单价随物价波动调整

业主委派 工程师

《永久设备 和设计一 建造合同 条件》

新黄皮书

承包商做绝大部分设计的工程

总价合同

发生法规规定 的变化或物价波动，合同价可调整

业主委派 工程师

《EPC交钥 匙项目合同 条件》

银皮书

承包商要员责所有的设计、 采购和建造工作

固定总价合同

某些特定风险出现时才调整价格

无业主委 派工程师

协商

最常见也是最有效，首选的最基本的方式

调解

如果合同双方经过协商谈判达不成一致意见，则可以邀请中间人进行调解

仲裁

我国，仲裁实行一裁终局制

DAB 争端裁决 委员会

业主和承包商应该按照支付条件各自支付其中的一半。

(1) DAB委员可以在项目开始时就介入项目。

(2 ) DAB委员公正性、中立性的规定通常情况下可以保证他们的决定不 带有任何主观倾向或偏见。

(3) 周期短。

(4) DAB的费用较低。

(5) DAB委员是发包人和承包人自己选择的，其裁决意见容易为他们所接受。

(6)由于DAB提岀的裁决不是强制性的，不具有终局性，合同双方或一 方对裁决不满意，仍然可以提请仲裁或诉讼。