这种不出城在市内跑的公交，由于县一级城市市区范围比较小市区人口也不是很多，所以这类城市公交上座率是很低的，因为路程不远，步行、踩单车、电动车都很容易到达目的地。再加上这类公交班次不是很密集，往往半个小时以上才有一班，所以等车所需的时间比较长。那就更加影响上客率。还有就是城市公交收班太早，单位还没下班，公交已经收班，坐公交上下班不现实，所以县一级城市的城区公交空跑的现象很严重。但是空跑归空跑，线路又不能撤销，毕竟要考虑公交覆盖的问题。
简单归纳一下东台民生公交存在的几点问题：1部分线路上座率低，2班次间隔时间过长，3运营时间太短。
再来看看东台的城乡客运。
城乡公交是指从县城至乡镇运营的公交线路，目前我国县级城市开通城乡公交的很少，县级城市城乡公交的作用其实远大于城市公交，毕竟乡镇人口比县城人口数量要多出很多，县城和乡镇之间的互动非常频繁。
我国现在城乡之间多数开通的都是农工班私人承包线路。私人承包农工班线路，他就造成了运行时间长，因为半路等客现象非常严重，票价贵，私人承包线路，车辆折旧，承包线路的份子钱，以及车主的收益，都要体现在车票上。城乡客运一慢二贵，这些现象是解决不了的，除非开通城乡公交。
