关于释放战犯问题的意见
当*的批示在中央内部传开后，大家都被他的心胸所折服，可看到全部战犯都无条件释放时，一些人又充满了不解。那么，*为何破例特赦全部战犯？13名不符合特赦标准的战犯都是谁？
要回答这些问题，就必要了解新中国首次特赦。20上世纪50年代中期，中共中央根据国内形势发展，提出了和平解决台湾问题的伟大构想，为缓和跟台湾方面的关系，决定善待国民党的战犯。
1956年3月，第二届全国政协常务委员会第19次扩大会议召开，代表们在会上专门讨论国内战犯和外籍战犯如何处理问题。周总理在会上传达了*对在押国民党战犯实行“一个不*，分批释放，来去自由，言论自由”的方针，决定择时对表现好的战犯进行特赦。
1959年，新中国成立十周年。当年8月，远在杭州的*给中央写信：
“我想到，今年国庆十年纪念，是否可以赦免一批（不是‘大赦’，而是古时所谓‘曲赦’，即局部的赦免）确实改恶从善的战犯及一般正在服刑的刑事罪犯。如办此事，离国庆只有三十几天时间，是否来得及审查清楚？或者不赶国庆，在秋天办理即可，但仍用国庆十年的名义。此事是否可行，亦请召集有关同志商议一下。”
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*这封信意义重大，中央很快召开政治局会议，讨论并通过了《中共中央关于特赦一批确实已经改恶从善的战争罪犯、反革命犯和普通刑事罪犯的建议》。因为是建国后首次特赦，关于名单格外慎重，当时实际关押的战犯总人数856人。
经中央多次审查研究，按照改恶从善的标准，决定1959年底特赦一批战犯。第一批特赦战犯人数从50名缩减到33名，其中国民党战犯30名、伪满战犯2名和伪蒙战犯1名。当特赦名单向社会公布后，有一个名字格外受人关注，他就是末代皇帝爱新觉罗·溥仪。
1950年8月，在苏联的溥仪被引渡回国。溥仪刚回到国内，就被送到抚顺战犯管理所接受改造。刚开始，溥仪连最基本的生活自理能力都没有，更别提洗衣、铺床了。赵毓英是管理所的护士长，她亲眼看到溥仪刚开始的狼狈样：
“他被子叠不上，穿衣服穿不上，大家上外面集合去了，他也跟不上；衣服更不会洗，所以这个阶段他根本就没洗过衣服。想求人家他也开不了口；洗衣服，弄个盆，鼓弄半天也弄不上来，就挺遭罪的。他就像个小孩子一样。”
1959年12月4日，抚顺战犯管理所举行了特赦大会。溥仪站在主席台下，对于这次特赦，溥仪没有抱多大希望，他说：“有谁也不能有我，我的罪恶严重，论表现我也不比别人强。我还不够特赦条件。”
末代皇帝溥仪接到特赦书
特赦大会举行前，领导专门找溥仪了解他对特赦战犯的想法。溥仪回答说：“如果这次能特赦我，那完全是党对我的宽大，认为我有了做人的资格。我前半生有罪，党指给我改恶从善的道路，后半生我一定要好好跟党走。”
溥仪万万没想到，特赦名单的第一个名字就是他。据说，*当年看的特赦名单时就说：“放，就先放‘皇帝’，我们共产党人有这个气魄。”当溥仪回到北京后，周总理说了这样一句话，“我们把末代皇帝改造好了，这是世界的奇迹。”
首次特赦名单中，除了溥仪外，杜聿明也是关注的焦点。作为蒋介石的心腹宠将，杜聿明率部参加了辽沈战役、淮海战役。在淮海战役中，杜聿明战败之余拔枪企图自*，被副官阻止。杜聿明在逃跑过程中被俘，他谎称自己是国军第十三兵团的军需官，名叫高文明。
杜聿明被俘后，解放军先是安排他住院接受治疗，之后送到北京功德林监狱接受改造。作为功德林监狱“头号战犯”，杜聿明起初始终不愿意接受改造，内心相当不服气，经常闹脾气，一度两次自*。
自*未遂后，杜聿明身体很不好，又不愿意接受治疗。监狱领导向上级汇报后，反而没有处罚杜聿明，反而指示要对他优待。监狱方面先是给杜聿明安排了单间，还用小汽车定期送他去医院检查身体。
杜聿明被俘虏
当时杜聿明脊柱炎病情严重，躺在床上难以动弹，国内药物治疗效果有限，结果还派人去香港、澳门为他购买昂贵的药物。不仅如此，医生为了让杜聿明能安稳睡觉，还给他定制了特别的石膏板。
当时副食品供应十分有限，杜聿明却经常可以吃到烧鸡、猪肉、鸡蛋等，甚至每天可以喝到牛奶。这些举动逐渐让杜聿明的思想发生改变，后来他回忆时说：
“当时，他们没有将检查结果告诉我，怕我思想上有负担，对身体不利。只是在我的病床上装了一个石膏架，让我躺着，不要乱动，并用最昂贵的进口药给我治病。后来我才知道，药是*总是亲自批准特地从国外专门为我进口的。就这样，我身上的疼痛慢慢减轻，心理上的疼痛也在减轻。我终于慢慢意识到：共产党是真心实意在为我治病，治我身体上的病。”
接到特赦书的那一刻，历经无数次生死时刻的杜聿明，也一度泣不成声。新中国首次特赦产生了影响极其深远，海内外的反应更是为之震动，尤其国共两党的举措更是高下立判。台湾当局仍然对大陆敌视，蒋介石不时通过国际媒体叫嚣要“反攻大陆。”
反观大陆方面，中共对战犯优待，连杜聿明这种战犯都可以特赦，这让所有在押战犯更加专心接受改造。从1959年首次特赦，到1966年第6次特赦，每隔一年就有一次特赦，但第7次特赦却是1975年。
