自朝鲜战争结束之后，萦绕在党中央心头上的“台湾问题”，便开始呈现出更多复杂的变化形式。
一方面是蒋介石对于“反攻大陆”尚且抱有幻想，另一方面是美国的干预使得我党统一大业的脚步越发沉重。
蒋介石
1956年以后，中国大陆迫切需要一个和平安定的环境来建设社会主义，党中央因此确立了争取用“和平方式”解放台湾的思想，首先体现在对国民党战犯的特赦上面。
1959年，国庆佳节前夕，*在全国人大常委会上建议，释放一批弃恶从善的国民党战犯，同年9月17日，刘少奇同志亲自颁布了特赦令。
12月4日，战犯特赦大会如期举行，一共有30名国民党战犯被释放，其中有10名曾被关押在北京功德林战犯所的高级将领，诸如：杜聿明、王耀武、宋希濂等人。
为了向国民党和世界释放中共中央对台和平友好的决心，组织上还特意为这10名高级战犯，连同末代皇帝溥仪一起成立了一个小组，专门用来学习和生活。
诸如此类的释放行为，前后共有7次，1975年，党中央决定释放最后一批战犯。
时任公安部部长的华国锋特别指出,有13名“罪孽深重”的战犯不能放，最后*却说了一句：“算了，都放了”。
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那么，*为何要分批释放战犯？华国锋所指的13名“罪孽深重”的国民党战犯都是谁？被释放的战犯最后何去何从？
*说：“释放战俘是与国民党斗争的延续”释放国民党战犯，是中国大陆决心“和平统一”台湾的一种体现。
但从国家“战略”层面来说，在适当的时间释放一些战犯，又能对台地区起到一些“刺激”和“震慑”作用。
