乌垒，古西域国名。在今轮台县东北。《汉书·乌垒传》载：“乌垒，户十一，口千二百，胜兵三百。城都尉、驿长各一人。与都护府同治。其南三百三十里至渠犁。”
公元前60年，侍郎郑吉攻破车师国，招降日逐王，威震西域，于是兼管车师以西的西域北路，所以号称都护。而“都护”是西域地方最高长官，“秩比二千石”，相当汉地的“郡都尉”。汉宣帝时期，郑吉为西域都护，封安远侯。汉朝便将都护府设于乌垒城，在西域设官、驻军、推行政令。从此西域正式纳入中国版图。
不同的历史时期对乌垒城的治理各不相同，在魏晋南北朝时归龟兹管理，隋属西突厥。唐为安西都护府下的乌垒州，北宋属高昌回鹘，南宋属西辽，元属别十八里。1954年属库尔勒专区，1960年属巴州。
现在的奎玉克协海尔古城便是汉朝西域都护的遗迹。2015年，考古工作者对奎玉克协海古城进行大规模探测发现城内和壕沟内地表土层下的填充物多为火烧土和灰烬层，据历史记载，西汉太初三年（公元前102年）李广利火烧乌垒城，而汉朝政府于42年后在该城的基础上修建了西域都护府，这基本与历史时间相对应。
