秦国竹简
意思是任命“佐”必须要用壮年的人，这里的佐指的就是官府中的办事人员，是比较低级的官员，以此推论，更高级的行政人员，那也势必要满足壮年的年龄条件了。
- 其三，有担任官员的能力。
对君主忠诚，年龄又达到了标准，但是如果自身能力不行，那么也是不能为官的，“因能而授官”是战国时期各国变法中的一项重要内容，这里的“能”指的就是通晓国家颁布的律法，并且有能力执行这点在《秦律》中也得到了体现。
官员的职责。发弩啬夫不如律，及发弩射不中，尉赀二甲，发弩啬夫射不中，赀二甲，免，啬夫任之。——《睡虎地秦墓竹简·秦律杂抄》
不同官职的官员，其职责也不同，而具体的职责，《秦律》都做了具体的规定，比如上述引用，就是对发弩啬夫具体职责的规定，而发弩啬夫指的是射弩兵之官长，连一个小小的弩兵官长其职责都做了明确的规定，可想而知，对于更高级的官员，其职责必然也是十分明确的。
而从上述引用，我们还能知晓，《秦律》要求官员要尽职尽责，否则就要受到被免官的惩罚，如果情节严重，还有可能被流放，这也就是“不以官为事”的后果了。
记载《秦律》的秦简墙
不过《秦律》中虽然一再强调官员要尽职尽责，但却仅限于尽自己所任官职的职责，超越自己职责范围而做事甚至立功，这也违反了《秦律》的规定，当然也要受到处罚。
《商君书·境内》记载：其战，百将，屯长不得斩首，这其实是道明了战争中百将和屯长的职责是指挥士兵作战，而不是亲自上阵*敌，如果屯长放弃了指挥的职责，而和普通士兵一样去砍*敌人，那么就不好意思了，这样并不会升官或者受到褒扬，反而会受到流放的处罚。
官员的考核。岁终奉其成功以效于君，当则可，不当则废。——《荀子·王霸》
官员的考核，是治吏工作的重中之重，春秋战国时期，主要的诸侯国实施基本上都是“岁终上计”的制度，正如上述引用则是荀子对这种制度的总结，意思是到了每年的年终，官员会捧着自己为官一年取得的成绩呈报给君主，君主根据这些“述职报告”，把觉得称职的继续留用，不称职给予罢免。
而当时秦国对于官员的考核，则也是实施的这种制度，如《商君书·禁使》记载：十二月而计书以定，事以一岁别计，而主以一听，也就是说到了十二月份，就把为官一年的报告写出来，交给国君审核，其实这个上计制度，主要考察的是官员完成税收的情况，
秦代的官员
既然是考核官员，那就要有一套明明白白的标准，那么秦时的标准是什么呢？这点商鞅凭借他超前的智慧，也给了我们确切的答案。
《商君书·去强》记载：强国知十三数：竟内仓、口之数，壮男、壮女之数，老、弱之数，官、士之数，以言说取食者之数，利民之数，马、牛、刍藁之数。
这句话的意思就是君主想要强国，必须知道自己国家中这十三个方面的具体数目，那么这些数目从哪里来呢，当然是从官员那里来，而君主通过官员汇报上来的这些数字，自然就能很方便快捷地考核一个官员做的究竟合格不合格。
官员的奖惩。通过对官员的考核，自然会评出优劣，那么这就牵扯到了对于官员的奖惩问题，你或者会说，做的好的升官，做的不好的免职，这不概括完了对于官吏的奖励和惩罚了吗，其实哪有那么简单，对优秀的官员，仅升官还不够，而对于不称职的官员，只免职也不够。
纵观秦代对于官员的奖惩，其实也一直在贯彻商鞅提出的“王者刑九赏一”的原则，说白了就是重刑罚轻赏赐，不过特别优秀者，在秦国被封土列君的那也是大有人在，比如商鞅就对秦国有大功，而被封土列君，《史记·商君列传》记载：封之于商十五邑，号为商君。
大秦文公剧照
不过，从秦国到秦朝，像商鞅这样的大能之人，相比较人数众多的官员来说，毕竟是凤毛麟角的存在，所以对于不合格官员的惩罚，也是《秦律》中反复提到的重点。
秦代官员在任职期间，如果不执行法律或者以身试法，而不能尽职尽责，那么就要受到处罚，具体处罚的措施也有不同，主要有行政处罚、民事赔偿和刑事处罚。
- 行政处罚。
《秦律》中对于不合格官员的行政处罚，从轻到重依次为：谇（音suì）、赀、免、废四种，谇，指的是上级领导的训斥，赀指的是被处罚财物，免指的是被免除官职，受到这种处罚的官员，通过努力还是可以继续为官，而废指的是撤职并且永不录用为官。
- 民事赔偿。
官员被追究民事赔偿，一般都是因为官员在任职期间，因为自己的疏忽或者过失而导致了国家的财产蒙受了重大损失，此时不仅要对官员进行行政处罚，还要追究民事赔偿。
