安徽省天长市坚持以财务管理规范化作为培育新型农业经营主体的重要抓手，通过搭建新型农业经营主体财务管理服务平台（以下简称“财务平台”），引导新型农业经营主体加强财务管理，规范会计核算，提升内在素质。财务平台是天长市农业农村局针对新型农业经营主体组建的专业财务管理服务团队，通过聘用专业财务管理人员，依托信息化系统，以订单服务方式，为新型农业经营主体提供代理记账服务。截至2022年7月，财务平台累计为全市425家新型农业经营主体提供代理记账等服务。
一、健全财务平台规范管理制度
制度设计上，天长市农业农村局制定了《天长市新型农业经营主体财务委托代理服务实施办法（试行）》《天长市新型农业经营主体代理记账规模划分标准及收费标准（试行）》等管理办法，明确代理记账流程、记账规模划分和收费标准等方面要求。人员管理上，财务平台对记账人员实行“招管分离”，第三方代理记账公司负责考核招录，农业农村局负责记账人员的管理使用。经费管理上，坚持公益性和有偿性相结合，财务平台工作经费主要由新型农业经营主体购买服务费和财政补贴资金两部分构成，如2021年财务平台收益116.9万元，其中财政补贴资金14.5万元、新型农业经营主体代理记账费用102.4万元。经测算，财务平台共为开展代理记账的新型农业经营主体节约管理成本125万元，平均每个主体节约管理成本3000元。
二、增强财务平台服务功能
建立帮扶制度。天长市发挥新型农业经营主体辅导员作用，建立分区域结对帮扶制度，辅导员对辖区内委托财务平台代理记账的新型农业经营主体实行“包保责任制”，每季度上门帮助新型农业经营主体收集整理票据，并协助新型农业经营主体根据财务平台建议完善财务管理。开展专项培训。天长市对财务平台记账人员和新型农业经营主体自聘记账人员组织开展专项培训，不断提高记账人员业务水平和服务能力，建强财务管理人员队伍。实行激励机制。天长市制定了财务平台财务代理记账工作考核办法，考核结果与奖惩挂钩。财务平台每年评选先进个人，对评选出的“记账能手”“服务之星”“优秀报账员”等给予表彰和物质奖励。
三、发挥财务平台数据监管优势
统一财务管理标准。财务平台根据新印发的《农民专业合作社会计制度》《农民专业合作社财务制度》和《天长市家庭农场财务会计制度（试行）》等规定，完善会计核算方法、会计科目等，促进新型农业经营主体统一财务管理标准。加强财政资金监管。天长市依托财务平台，对申请财政项目资金的新型农业经营主体进行财务审查，核查资金使用动态，确保财政资金专款专用、专项核算。提高新型农业经营主体财务管理意识。天长市引导新型农业经营主体强化成本核算，通过对财务平台积累的数据进行分析研究，实时掌握经营盈亏、资产折旧动态，制定长期发展规划，避免盲目投资。
（安徽省天长市农业农村局 供稿）
来源：农业农村部网站2022-10-17
