2023年,中国国防预算支出占GDP比例为1.25%,较上年的1.22%有所提升;国防支出占全国财政支出比例为5.75%,相较于上年的5.66%有所上升。可以看出,中国国防费占国内生产总值的比重多年保持基本稳定,低于世界平均水平,增长幅度也是比较适度、合理的。国防费的规模,是综合考虑国防建设的需求和国民经济发展的水平而确定的,这也是世界各国的通行做法。国防费的增长,既是应对复杂安全挑战的需要,也是履行大国责任的需要,而中国的前途是同世界的前途紧密联系在一起的。中国的军事现代化,不会对任何国家构成威胁,反而是维护地区稳定与世界和平的积极力量。
3、中国军费全球第二,不足美国四分之一
2023年,全国防支出约15800亿元,约合2244亿美元。根据英国国际战略研究所(IISS)数据,2023年全球国防总支出达到2.20万亿美元,同比增长9.02%,创下了2018年以来的新高。其中,中国占比10.20%,全球排名第二,较大幅度领先于其他国家,不过仍然仅相当于美国国防支出9055亿美元的24.78%。
图8 近年全球军费投入及增速(万亿美元,%)
具体来看,我国国防支出情况占全球的比例情况如下:
2001-2010年,中国国防支出合计4134.15亿美元,占全球比例3.44%;
2011-2020年,中国国防支出合计14337.94亿美元,占全球比例8.13%;
2021年,中国国防支出2090亿美元,占全球比例10.89%;
2022年,中国国防支出2296亿美元,占全球比例11.60%;
2023年,中国国防支出2244亿美元,占全球比例10.20%;
2024年,中国国防预算增长目标7.2%,即16655.4亿元。
随着2022年俄乌冲突的爆发,加剧了全球局势的不确定性,多国已开始通过提高军费投入来积极应对。2023年,美国军费增速高达11.9%,俄罗斯军费增速更是在俄乌冲突背景下达到36.8%,日本军费增速也破双,达到26.4%,韩国、澳大利亚等多国军费也已脱离了2022年的GDP增速数据,创下历史新高。
图9 2023年全球主要国家国防支出占比(%)
图10 2023年全球主要地区国防支出占比(%)
图11 2023年全球主要国家军费投入(十亿美元)