图十：中美贸易摩擦前后各品牌乘用车销量占总销量比例变化
从上图可以看出，美系品牌因受到中美贸易摩擦的冲击，市场占有率有所降低；其他德系、日系、韩系品牌得益于进口零部件税收优惠政策，加之中美贸易摩擦对美系品牌冲击所产生的间接影响，自2018年8月起市场占有率均出现了一定幅度的上升。也可以预测，中美贸易摩擦事件的未来走向也会对我过汽车行业造成持续性影响。
政策建议
（一）进一步降低汽车零件进口关税税率
近年来，国家发布多项政策以促进中国汽车行业进一步开放和发展，如逐渐放开外资持股比例、进口关税率下调等。但从目前来看，汽车零件降税对进口的促进作用有限，因此可以考虑在此基础上进一步下调汽车零件进口关税，以期进一步刺激中国汽车制造相关产业。
近年来中国汽车制造水平不断提高，相关品牌国产化率也逐年递增，但仍有一部分零件依靠进口，特别对于合资品牌，其进口成本仍是重要考量因素之一，故汽车零件进口关税的下调对合资品牌将产生更加明显的效果，同时也可以实现依托合资制造提升国内整体制造水平、促进国内相关上下游产业发展的目的。
（二）降低进口整车消费税率
目前对于进口整车除征收关税和增值税外，还需按照排量不同征收1%~40%的进口环节增值税，因此进口大排量小轿车、SUV等受消费税因素影响较大。近年来，中国汽车消费需求稳中有进，上述车型来说可能成为汽车市场增长点之一。
对于上述车型，中国自主品牌尚未形成规模且合资品牌也未实现本地化生产，仍然依赖进口，这也为进口整车发展提供了一个空档期。因此可以考虑降低上述进口整车消费税率，满足居民消费升级需求，刺激市场潜力，同时，也不会对中国自主品牌造成较大冲击。
（三）利用自由贸易协定促进进出口
随着近年来市场供给的大幅增加，国内市场已经趋于饱和，多年来的市场高速增长逐渐进入“平静期”，在扩大开放特别是“一带一路”的影响下，国内多家自主和合资品牌均有意通过出口拓展海外市场，在此情况下可以考虑充分、积极利用自由贸易协定（“FTA”）战略，与汽车降税组成政策“组合拳”促进进出口。如：
提升FTA管理的信息化水平，鼓励企业利用电子系统对涉及FTA进口货物进行管理，实现FTA原产地证书数据管理、证书申请和签发的自动化和智能化。
明确FTA管理中的“中间产品”等概念，引入有利于提升国产化政策规定，促进车企的出口热情。
扩大“企业自主声明”的适用范围，节省企业申领证件的时间成本，梳理企业首发合规的理念，践行“守法便利”的管理原则。
（周重山系毕马威中国贸易与关务服务主管合伙人；马飙系毕马威中国税务经理）
