第二阶段是1881年至1884年。之所以说1881年,是因为这一年慈安去世了。慈安去世后,后宫里再也没人能限制慈禧了。而且之前奕訢、慈禧、慈安三方掌控大权,现在变成奕訢、慈禧一起掌控大权。由于最终决定权在慈禧,因此慈禧的权利大大提升。
不过不管怎么说,此时的奕訢还是统领朝政,很多事务还是需要他处理。慈禧虽然掌控最终决定权,但在朝政上,影响不是非常大。慈禧再有决定权,也只能垂帘听政,不能直接参与政务,这一点还是很麻烦了。再说了,奕訢是咸丰的弟弟,光是凭借这个身份,慈禧就很难从他手里夺走所有大权。
不过这段时间里,慈禧的权利不仅仅是大大提升这么简单,还有总览大权的趋势。因为奕訢统领了二十多年朝政后,逐渐倦怠政事,再也没有之前的魄力。朝中支持他的人越来越少,他的权利也不断被慈禧削弱。
第三阶段是1884年至1889年。这段时间内,慈禧是真正的独揽大权,没人能和他对抗。1883年,爆发了中法战争。由于清朝统治者在初期的犹豫不决,导致清朝海军、陆军战争初期严重失利。慈禧以此为借口把奕訢为首的军机处大臣全班罢免,这就是著名的甲申易枢。清朝对外的说法是“恭亲王奕訢、大学士宝鋆,入直最久,责备宜严,姑念年老,特录前劳,全其末路。”说白了,就是你们年纪大了,该退休了。之后,朝中都换上了慈禧的亲信,慈禧开始总览大权。
在这段时间里,清朝总体发展还是平稳,没有什么特别的事发生。清朝的洋务运动还在继续,虽然国内仍有众多矛盾,但国力还在不断上升。可以说慈禧这段时间里做得还不错。