第四,财政收入自留比例不同。
区隶属于地级市或直辖市,财政自留比例较低,大部分财政收入需要上收到上一级单位。
县隶属于地级市或省级行政单位,财政自留比例较高,有更多的财政自主权
县级市隶属于省、自治区,由地级市代管,财政自留比例最高,有更多的财政自主权。
即从财政自留比例来看,县级市>县>区。
第五,下设机构不同。
区是城市主体(即市区)的一部分,主要是城镇居民,下设多个街道办事处。
县是区域性行政区划,主要是农村人口,管理一定数量的乡村型聚落。
县级市城市型区划,以城市为核心,城镇居民人数多于农村人口。下设形式比较多样,包括街道办事处、镇和乡村型聚落等。
第六,历史沿革早晚不同。
区(这里指的类似于今天的市辖区),在民国时期就有了,是随着城市发展,上一级区划规模扩大而划分出来的。
县制出现的时间最早,始于春秋时期,秦始皇统一中国时开始正式设置,即郡县制。
县级市则出现在建国后,主要为促进农村经济发展和城乡一体化而设立,是县向区的过渡。
即从历史出现的时间从早到晚依次为县、区、县级市。
第七,政策规定不同
区(市辖区)。民政B出台的《市辖区设置标准》(征求意见稿),允许直辖市和地级市设立市辖区,其中市区总人口在300万人以上的城市,平均每60万人可设立1个市辖区。最小的市辖区人口不得少于25万人,其中非农业人口不得少于10万人。对于中心城市市辖区就业人口中从事非农业人口不得低于70%;第二三产业产值在国内生产总值中的比重达到75%以上。市辖区的国内生产总值、财政收入不得低于上一年本市所有市辖区对应指标的平均水平。
县。目前暂无统一标准。