中国电视剧审查机制决定电视剧从立项到播出需要经过层层审查。中国广播电影电视总局每年都会对当年的节目和电视剧政策进行调整,“限娱令”、“限广令”等政策直接决定电视台的营收状况。2002年,广电总局叫停全民追捧的《流星花园》(导演:蔡岳勋,2002年),2004年,广电总局规定黄金时段禁止播放涉案剧,2006年,广电总局禁止所有电视台在黄金时段播出境外动画片。但是广电总局的审查制度遵循着“大方向不违宪,细则可以商榷”的原则。“限娱令”和“限广令”后电视台的栏目和电视剧播出与营收受到巨大冲击,电视台不得不放弃“撒网捞鱼”的思维,转而寻求少而精的电视剧。与此同时,2012年广电总局对电视编排的新要求实际上暗示各大卫视制播周播剧。在天津卫视、竞速卫视、安徽卫视和浙江卫视等电视台还在观望时,广电总局并未叫停率先制播周播剧的在湖南卫视制播的首部周播剧《藏心术》(导演:袁英明,2011年)。
《藏心术》剧照
(一)剧审制度对制作方式的约束
中国国家广播电影电视总局(注:现已拆分为国家广播电视总局、国家电影局
)《电视剧管理规定》第二十三条规定:国产电视剧应当在电视剧制作完成后,按规定报相应的电视剧审查机构审查。第二十四条规定:电视剧审查机构应当自收到完备的电视剧报审材料之日起30日内,提出修改、删剪意见或审查结论,并书面通知送审单位。审查通过的,颁发《电视剧发行许可证》。
第二十六条规定:已经取得《电视剧发行许可证》的电视剧,在发行、播放、进口、出口时不得更改。确需更改的,应当按规定重新送审。”电视剧播出必须要取得许可证,日播剧拍完送审可以等待的30日审查期限,周播剧“边拍边播”的制播方式不能具备这样的送审条件,在政策上具有约束性。
(二)电视台对自制剧具有自审机制
政策暂时无法改变,但是政策的约束性也有不完善的部分。在中国播出渠道为王的电视剧制播现状中,电视台拥有主导权。所以电视台改变日播剧的动力也是电视剧制作机构制作周播剧的动力。《电视剧管理规定》第二十一条规定“省级广播电视行政部门必须设立省级电视剧审查机构,以此负责审查本辖区内电视剧制作单位所制作的或与辖区外单位联合制作并使用本辖区单位《许可证》的电视剧。”这一规定意味着省级广播电视台能够制播自制剧,这使得电视台主导周播剧制作成为可能。湖南卫视多年来对自制剧的投入说明了其中的可行性。
电视台有电视栏目的特殊形式。电视栏目取得许可证后无需每期送审,制播方自审自查,具有很高的灵活性和自由度。电视台自制剧可借用栏目试行制播,借栏目剧之名,行周播剧之实,以此规避电视剧送审周期长的弊端。
2014年,湖南卫视推出栏目“青春星期天”,以栏目剧的形式推出《爱的妇产科》(导演:蒋家骏,2014年)、《女王驾到》(导演:刘江,2014年)和《唱战记》(导演:王梓,2014年)等三部周播剧,便采用了这一形式。
湖南卫视周播剧场
2017年,浙江卫视推出“中国蓝周播剧场”,相继推出《秦时丽人明月心》(导演:刘欣,2017年)、《特种兵之深入敌后》(导演:谭俏,2018年)、《重耳传奇》(导演:赖水清、赵箭,2019年)。